Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-928/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Вавож УР 08 сентября 2017 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СИА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонному) о взыскании незаконно удержанной суммы из страховой пенсии, восстановлении размера страховой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

СИА (далее по тексту – истец) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – ответчик, УПФР, Управление). Требования мотивированы тем, что с мая 2015 года из пенсии истца производятся ежемесячные незаконные удержания в размере 1461 рубль. В связи с чем, истец обратился к ответчику за разъяснениями. В УПФР истцу пояснили, что 08.11.2007 года истец лично обращался с заявлением о назначении повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенца – СНИ Также истцу пояснили, что информация о смерти супруги (которая скончалась октябре 2009 года) в УПФР поступила лишь в мае 2015 года, в связи с этим, пенсия истца уменьшилась на 1461 рубль 40 копеек. С данным решением УПФР истец не согласен, обращался за защитой своих прав в ОП «Вавожское», прокуратуру Вавожского района УР, прокуратуру УР, Генеральную Прокуратуру РФ. Из ответов указанных учреждений следовало, что неправомерных действий со стороны УПФР не усматривается, так как начисление и выплата пенсии в меньшем размере (на 1461,40 рублей) связано с фактом утраты права на повышенный размер базовой части пенсии в связи со смертью иждивенца (СНИ).

Истец указал, что с заявлением о повышении размера базовой части пенсии в УПФР не обращался, необходимый пакет документов не представлял.

В результате неправомерных действий со стороны ответчика в период времени с мая 2015 года по настоящее время истцом не дополучена пенсия в размере 36535 рублей. Кроме того, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика восстановить размер пенсии истца в размере, выплачиваемом до мая 2015 года, взыскать с ответчика незаконно не выплаченную пенсию в размере 36535 рублей, компенсацию морального вреда в трехкратном размере от указанной выше суммы, что составит 109605 рублей.

В судебном заседании истец СИА, его представитель МОВ иск поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам, в нем изложенным.

Истец дополнительно пояснил, что никакого заявления о назначении повышенного размера базовой части пенсии не писал, документов не прикладывал, кроме того, не знает, где находится Пенсионный фонд в с. Вавож.

Представитель истца – адвокат МОВ просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что из пенсии истца с мая 2015 года незаконно производились удержания, с заявлением об установлении надбавки к пенсии истец не обращался, о повышении размера пенсии не знал. Из сообщения органа ЗАГС следует, что УПФР было своевременно уведомлено о смерти иждивенца истца, в связи с чем, ответчик должен был прекратить выплату денежных средств. Таким образом, действия ответчика незаконны.

Представитель ответчика по доверенности ШСВ с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в 2007 году истцу был произведен расчет пенсии на основании его заявления, приложенных к нему документов. В 2015 году стало известно, что иждивенец умер, надбавка к пенсии была снята. Возможно, имеет место ошибка УПФР в том, что сведения о смерти иждивенца были поздно обнаружены, в связи с чем, возникла переплата. Но переплата с истца не взыскивалась, УПФР прекратил выплачивать надбавку в связи со смертью иждивенца.

Кроме того, стороной ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление СИА, суть которых в том, что с 07.02.1992 года СИА является получателем пенсии по старости. 08.11.2007 года истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете базовой части пенсии с учетом иждивенца – СНИ Заявителем в Управление были предоставлены документы, подтверждающие факт нахождения супруги истца на его иждивении. Соответственно, СИА совершены все действия, направленные на получение повышенной базовой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца. Реализуя вышеуказанное волеизъявление СИА, УПФР признало СНИ состоящей на иждивении СИА, произвело перерасчет с 01.12.2007 года размер базовой части его трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии по старости истца на ноябрь 2007 года составил 2870 рублей 73 копейки, из них – 1260, 00 рублей – фиксированный базовый размер трудовой пенсии. С 01.12.2007 года размер трудовой пенсии по старости составил 3290 рублей 73 копейки, их которых 2100 рублей – базовая часть трудовой пенсии, что на 420 рублей выше предшествующего месяца. 08.10.2009 года СНИ умерла, в связи с чем, право на повышенный размер базовой части пенсии у СИА прекратилось. Однако в нарушение принятых на себя обязательств, СИА не уведомил УПФР об изменениях, произошедших в составе семьи. В ходе произведенного в мае 2015 года тестирования выплат повышенных размеров базовых частей пенсий и базы умерших, выявлен факт переплаты СИА за период с декабря 2009 года по май 2015 года. В связи с чем Управлением был произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с июня 2015 года в соответствии со ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, размер пенсии СИА с 01.06.2015 года составляет 15694, 59 рублей, что на 1461,20 рублей ниже размера пенсии за предшествующий период. Не доказано стороной истца, что именно действиями ответчика СИА причинен моральный вред, степень вины причинителя вреда, размер компенсации, в чем выразились физические и нравственные страдания истца, в чем они выражались и когда были совершены, соответственно не имеется оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. Кроме того, не является сформулированным требование истца о взыскании « с ответчика за моральное и материальное причинение вреда недоплаченную часть трудовой пенсии в период с мая 2015 года по июнь 2017 года 36535 рублей в трехкратном размере, что составляет 109605 рублей». В исковом заявлении истец указывает, что в период с 05.08.2007 года до момента смерти СНИ, супруга не находилась на его иждивении, поскольку супруга проживала в г. Ижевске с дочерью. Осуществлять уход за супругой он не мог в силу преклонного возраста. Соответственно, истцом признано, что он не имел права на получение выплаты с момента ее назначения.

Свидетель СГИ указала, что является дочерью истца. Пояснила суду, что СИА заявление в УПФР не писал, она сама и их родственники также с заявлениями к ответчику не обращались. Закрепленный за отцом соцработник с заявлением от его имени в УПФР также не обращался.

Свидетель СВД суду пояснил, семья истца обеспеченная, ни в каких надбавках семья СИА не нуждалась. С заявлением о назначении надбавок СИА, в УПФР не обращался, других лиц обратиться с таким заявлением от его имени истец также не просил. К свидетелю истец обратился с просьбой помочь разобраться с вопросом о недоплаченной пенсии. В УПФР пояснили, что о смерти иждивенца - СНИ узнали спустя 6 лет. Мы обратились в ЗАГС, где нам пояснили, что сведения о смерти СНИ были переданы ответчику своевременно. Кроме того, супругу истца в августе 2007 года забрала дочь для проживания в г. Ижевске, в связи с чем, оснований для обращения с заявлением об установлении надбавки к пенсии за иждивенца у истца не имелось.

Свидетель ШАВ суду показал, что семья СИА всегда имела подсобное хозяйство: корова, лошадь, свиньи, овцы, материально не нуждались. С заявлением о повышении размера пенсии СИА не обращался, установленной пенсии ему было достаточно, даже детям помогал. О том, что истец или доверенные лица не обращались ни с какими заявлениями в УПФР, свидетелю известно, поскольку СИА всегда обращается к нему, прежде чем куда-либо съездить. История с УПФР случилась в прошлом году, свидетель и истец ездили к ответчику, где свидетелю предложили оформиться по уходу за СИА, в этом случае СИА будет установлена надбавка, размер пенсии увеличится. Также представитель ответчика пояснил истцу и свидетелю, что в деле истца имеется заявление, подписанное лично СИА Также свидетель указал, что супруга истца никогда не была иждивенкой, у нее имелось 40 лет трудового стажа. В 2007 году СНИ проживала у дочери в г. Ижевске.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, оснований для удовлетворения иска не находит в связи со следующим.

В силу статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения СИА пенсии, размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой и накопительной частей. В состав страховой части трудовой пенсии по старости входит фиксированный базовый размер. Пунктом 4 статьи 14 названного закона предусмотрено право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, к которым в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 9 данного закона отнесены, в числе прочих, супруги достигшие возраста 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.

Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 01 января 2015 года.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть шестая той же статьи).

В силу части третьей статьи 17 этого же Федерального закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части второй статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью первой статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом понятие нетрудоспособных членов семьи содержится в пункте 2 части второй статьи 10 данного Федерального закона. По смыслу указанной нормы права нетрудоспособными членами семьи признаются: супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

Действующее законодательство определяет понятие иждивения в части третьей этой же статьи, которая по своей сути воспроизводит положения пункта 3 статьи 9 ранее действовавшего Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из смысла которых члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с частью пятой статьи 26 данного Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичная обязанность предусматривалась частью четвертой статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 31 декабря 2014 года, в соответствии с которой пенсионер также был обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из материалов дела следует, что СИА на основании заявления о назначении пенсии от 08 ноября 2007 года в связи с наличием на иждивении супруги СНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч. 5 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости (Распоряжение 310 Д/у № 2016444 от 01 декабря 2007 года).

СНИ умерла 08 октября 2009 года, что являлось основанием для прекращения выплаты повышенной фиксированного базового размера страховой пенсии по старости.

Между тем, информация о СНИ смерти поступила в Управление ПФР в Вавожском районе УР только в мае 2015 года. Соответственно перерасчет пенсии произведен с июня 2015 года в связи с утратой СИА права на получение пенсии с учетом ч. 5 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» (Распоряжение от 01 июня 2015 года), размер пенсии снижен на 1461,20 руб.

В связи с изложенным, СИА действительно произведена переплата пенсии за период с ноября 2009 года по май 2015 года в размере 73853,61 руб., что подтверждается расчетом излишне выплаченной суммы пенсии.

Между тем, сведений о принятии Управлением ПФР в Вавожском районе УР решения о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии истцом суду не представлено, как и сведений о вынесении судом решения о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.

Правовые основания для назначения СИА повышенного фиксированного базового размер страховой пенсии по старости в целях восстановления размера пенсии отсутствуют в связи с отсутствием оснований, предусмотренных как ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Гражданский кодекс РФ установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях предусмотренных законом (статья 151 ГК РФ).

Принимая во внимание, что судом не установлено со стороны ответчика действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие СИА другие нематериальные блага, основания для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований СИА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонному) о перерасчете пенсии, взыскании незаконной удержанной пенсии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2017 года.

Председательствующий судья: С.Н. Торхов