Постановление № 5-653/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-653/2017

№ 5-653/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 27 сентября 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2017 года в 15 час. 30 мин., по адресу: <...>, инспектором ОВМ МУ МВД России «Бийское» выявлено, что гражданин <адрес> ФИО2, <данные изъяты>, 18.08.2014 г. прибыл в РФ через КПП «Кулунда», далее прибыл в <адрес>, где и состоял на миграционном учете, в период с 20.08.2014 г. до 16.11.2014 г.

По окончанию срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 16.11.2014 года не выехал из Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что родился он в <адрес>. Обучение проходил в русскоязычной школе. Проходил обучение в техникуме в <данные изъяты> затем обучался в Российской Федерации. В <адрес> родственников у него нет, место жительства отсутствует. Он намерен проживать в РФ. В 2010 году на территории РФ у него родился сын, который является гражданином РФ. Своевременно документы он не оформил из-за отсутствия денежных средств. ** он самостоятельно прибыл в миграционную службу г.Бийска для надлежащего оформления документов. В дальнейшем намерен проживать в РФ.

Кроме, полного признания ФИО2 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 254 от 26 сентября 2017 года; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО1; объяснением ФИО2; справкой о том, что ФИО2 разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство не имеет, на миграционном учете не состоит; копией паспорта ФИО2 и уведомлением.

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, и суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение, совершенное Бавкун, выразившееся в уклонении от выезда по истечению установлено законом срока, является длящимся и выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено 26 сентября 2017 года.

По смыслу закона местом совершения административного правонарушения, если такое деяние носит длящийся характер, является место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание ФИО2, суд признает и учитывает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающий наказание не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении ФИО2 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что ФИО2 проживает на территории РФ, имеет малолетнего ребенка. Кроме этого суд при назначении наказания учитывает конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А НО В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; БИК: 040173001; ИНН: <***>; КПП 222401001, ОКТМО: 01705000; КБК: 18811640000016020140; УИН – 18№.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.А. Кучеревский