Решение № 12-1062/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-1062/2019

Дело № № ******

УИД № № ******


РЕШЕНИЕ

«18» декабря 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 191113166 административной комиссии Октябрьского района МО «город Екатеринбург» от 27.11.2019 которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области № 52 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

Постановлением коллегиального органа от 27.11.2019 ФИО1 за совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за установку и использование 16.10.2019 в 10 часов 24 минуты на внутридомовой территории, отведенной к домам №№ 48/А, 48/Б, 48/1, 48/3 по ул. Куйбышева в г. Екатеринбурге (кадастровый номер 66:41:0601028:40), механического ограничителя (парковочного барьера) с замками для обозначения (выделения) места в целях размещения механического транспортного средства ****** госномер № ******, принадлежащего ФИО1

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель пояснил, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку в материалы дела не представлено доказательств установки парковочного ограничителя, который был установлен силами ТСЖ «Куйбышева, 48». Стоянка автотранспорта на прилегающей к жилым домам территории организована на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что 16.10.2019 в утреннее время он уезжал по своим делам на автомашине и поднял парковочный барьер в целях беспрепятственного возвращения автомашины на место парковки, поскольку иное место для парковки транспортных средств на придомовой территории отсутствует. Парковочный барьер устанавливало ТСЖ, но ФИО1 лично его использует, за установку барьера в 2010 году внес взнос в ТСЖ в размере 1500 рублей. Просил отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии Октябрьского района МО «город Екатеринбург» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что механический ограничитель, используемый ФИО1, расположен на земельном участке, не принадлежащем собственникам помещений в многоквартирном доме № 48Г по ул. Куйбышева в г. Екатеринбурге, следовательно, он установлен самовольно. Просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю постановление административного органа не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, если эти действия не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп. 6 п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утверждённых решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61, в границах муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается: самовольная установка шлагбаумов, ограждений, перегораживание проходов, проездов на территориях общего пользования.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования территории Октябрьского района г. Екатеринбурга, проведенного 16.10.2019 инспектором МКУ «Служба заказчика Октябрьского района» ФИО3, установлено, что по адресу: <...>, на внутридомовой территории, отведенной к домам №№ 48/А, 48/Б, 48/1, 48/3 по ул. Куйбышева в г. Екатеринбурге (кадастровый номер 66:41:0601028:40) установлен и используется механический ограничитель (парковочный барьер) с замками для обозначения (выделения) места в целях размещения механического транспортного средства ****** госномер № ******.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 5/3-138 от 16.09.2019; актом обследования от 16.10.2019 с фотографиями; копией кадастрового паспорта; скриншотом карты, на котором обозначено место парковки транспортного средства; объяснениями ФИО1 при рассмотрении жалобы.

Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 областного закона, и виновности ФИО1 в его совершении.

Доводы заявителя об установке ограждения ТСЖ «Куйбышева, 48» в 2011 году на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не имеют правового значения, поскольку ФИО1 привлекается к административной ответственности за использование ограждающего устройства, а не за его установку, при этом из содержания публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с КН № 66:41:0601028:40 рядом с домом № 48Г по ул. Куйбышева в г. Екатеринбурге, на котором ФИО1 используется механическое запирающее устройство, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах №№ 48/А, 48/Б, 48/1, 48/3 по ул. Куйбышева, следовательно, собственники помещений в многоквартирном доме № 48Г по ул. Куйбышева не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться не принадлежим им земельным участком, в том числе в целях использования механических ограничителей парковочных мест.

Действительно, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается установка ФИО1 механического ограничителя (парковочного барьера), в связи с чем установка механического ограничителя не может быть вменена заявителю и подлежит исключению из постановления о назначении наказания, однако, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, выразившегося в использовании этого устройства.

Отсутствие прилегающей территории у дома № 48Г по ул. Куйбышева и невозможность в связи с этим осуществлять парковку транспортных средств, принадлежащих жильцам многоквартирного дома, не свидетельствует о возможности использования самовольно установленного ограждения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены постановления коллегиального органа не имеется, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, из содержания постановления подлежит исключению вывод об установке ФИО1 механического ограничителя (парковочного барьера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 191113166 административной комиссии Октябрьского района МО «город Екатеринбург» от 27.11.2019 в отношении ФИО1 – изменить, исключив вывод об установке ФИО1 механического ограничителя (парковочного барьера).

В остальной части постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.