Решение № 2-1879/2020 2-1879/2020~М-1328/2020 М-1328/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1879/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Стойкович М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1879/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании прекращения удержаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были ранее возбуждены следующие исполнительные производства: № 115541/19/63039-ИП от 06.09.2019 года на основании судебного приказа № 2-146/2019 от 21.01.2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары; № 111045/19/63039-ИП от 22.07.2019 года на основании судебного приказа № 2-370/2019 от 18.06.2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары. 05 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары были вынесены определения об отмене судебных приказов № 2-146/2019 от 21.01.2019 года и № 2-370/2019 от 18.06.2019 года. Судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 были прекращены исполнительные производства № 115541/19/63039-ИП от 06.09.2019 года и № 111045/19/63039-ИП от 22.07.2019 года, возбужденные в отношении истца. Однако должностные лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самары продолжают удерживать 50% пенсии. Просит признать действия должностных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самары по удержанию 50% пенсии ФИО1, незаконными. Обязать должностных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самары устранить в полном объеме допущенное нарушение: прекратить удержание 50% пенсии ФИО1.

13.07.2020г. протокольным определением перешли к рассмотрению искового заявления в порядке предусмотренном в ГПК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель Центра по выплате пенсий ПФ РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Начальник ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, иск не признала.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <...> является получателем страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты в ГУ – УПФР в Октябрьском и Советском районах г. Самары.

В отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, взыскании задолженности обращено на пенсию, удержание из которой осуществляет ГУ УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (пункт 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

Положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (часть 4 статьи 69).

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" наделяет судебного пристава-исполнителя широкой дискрецией в осуществлении полномочий, предоставляя ему право выбирать конкретные наиболее целесообразные и оправданные фактической ситуацией исполнительные действия. При этом перечень исполнительных действий, предусмотренных данным законом и включающий помимо прочего наличие у должника имущественного права, не является закрытым, следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе совершать и иные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению решения суда, которые им без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения решения суда срок не были выполнены.

Согласно ч.1 ст.9 Закона «Об исполнительном производстве» К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов относятся: обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов и пропаганды донорства крови и ее компонентов; организация и осуществление государственного контроля в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; развитие службы крови и координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и уполномоченных органов местного самоуправления по организации деятельности службы крови; координация проведения научных исследований, утверждение федеральных программ научных исследований в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; установление единой системы статистического учета и отчетности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях, образовательных организациях, научных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба; финансовое обеспечение организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; принятие при оказании гуманитарной помощи решений о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов; осуществление международного сотрудничества Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

Удержания из страховых пенсий граждан регламентируются статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях", частью 3 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и др.).

Положения статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (пенсии) должника и, находясь во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Задолженность в сумме 58581,62 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России» (основание: постановление об обращении взыскания на пенсию от 17.09.2019 № 63039/19/179795). За период с 01.10.2019 по 30.04.2020 удержано и перечислено на счет ОСП Октябрьского района г. Самары 20770,69 рублей. По перечисленным в марте и апреле 2020 года денежным средствам в сумме 8918,10 руб. поступил возврат с отметкой «ИП прекращено». Возвращенные денежные средства выплачены ФИО1 в мае 2020 года через отделение почтовой связи № 443096.

По перечисленным в феврале 2020 года денежным средствам в сумме 2415,71 руб. в июле 2020 года поступил возврат с отметкой «ИП прекращено». Возвращенные денежные средства выплачены ФИО1 в августе 2020 года через отделение почтовой связи № 443096.

На основании возвратов удержание прекращено с 01.05.2020. Остаток долга составляет 49144,77 рубля. Постановление судебного пристава - исполнителя о прекращении ИП от 31.01.2020 № 63039/20/8387 поступило в Центр в электронном виде 04.06.2020 года.

Размер удержаний определен судебным приставом - исполнителем и составлял 50 % пенсии и иных доходов должника.

Суд приходит к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку удержания из пенсии производятся на основании постановления судебного пристава об обращении взыскания на доходы должника-гражданина, которое выносится в соответствии ст. 98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем ответчик не нарушил права истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право истца не нарушено, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании прекращения удержаний - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 14.10.2020 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь