Решение № 2-90/2021 2-90/2021~М-16/2021 М-16/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-90/2021

Дело № 2-90/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 11 марта 2021 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Малейкиной Т.Г.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с ФКУ КП-*** УФСИН России по <адрес>,

представителя ответчиков ОМВД России «Красноборский», МВД России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к изолятору временного содержания отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с изолятору временного содержания отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что он содержался в ИВС <адрес> в периоды с 29.02.2020 по 09.03.2020, где были нарушены его права по содержанию в камере подозреваемых и обвиняемых, а именно в камере № *** отсутствовал умывальник, отсутствовал унитаз, не было трубопровода, отсутствовала канализация, не было водопроводных труб, в камере находилось ведро для опорожения. Камера размером 1,5 м на 2,5 м, где приходилось дышать опорожениями как ночью, так и днем, во время приема пищи. В камере отсутствовало окно, вместо него в стене под потолком была обычная дыра обтянутая рабицей. Ответчик предоставлял питание один раз в сутки на сумму 260 рублей. Что категорически нарушало его права, так как для подозреваемых и обвиняемых должно предоставляться трех разовое питание. В камере постоянно бегали крысы, которые постоянно портили все продукты питания. С 29.02.2020 по 09.03.2020 он ощущал моральные страдания которые выражались стрессом, проявлением которого было возбужденное состояние, следствием которого являлись головные боли, от таких нечеловеческих условий он ощущал себя униженным. Уголовный закон не имеет своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства, моральные страдания расценивает как моральные «пытки». Уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека, выражающуюся также в условиях отбывания наказания. Такой принцип гуманизма, в частности закреплен в ст. 7 УК РФ, а также в Конституции РФ. Прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области все нарушения признаны обоснованными.

Просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, считая данную сумму соразмерной.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОМВД России «Красноборский», МВД России.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчиков МВД России, ОМВД России «Красноборский», ФИО2, действующая на основании доверенностей, с иском не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что ИВС ПиО отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» является структурным подразделением ОМВД России «Красноборский» и не является самостоятельным юридическим лицом.

ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» расположен на первом этаже не типового деревянного здания в правой части и совмещен с дежурной частью ОП по адресу: <адрес>. Здание ОП 1980 года постройки, введено в эксплуатацию с 1 января 1981 года, подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения, отопления и электроснабжения. С начала постройки и до настоящего времени капитальный ремонт здания ОП и помещений ИВС не проводился. В селе Верхняя Тойма отсутствуют сети центральной канализации в целом, в связи с чем, в ИВС организован септик. Камеры ИВС не оборудованы водопроводом и канализацией.

Это в первую очередь связано с тем, что проведение реконструкции и оборудование камер санузлами не представляется возможным в виду конструктивной особенности здания ОП (камеры №№ *** ИВС для содержания подозреваемых и обвиняемых имеют площадь 4,6 кв.м каждая, что не позволяет оборудовать санузел с учетом зоны приватности).

26 июня 2019 года администрацией ИВС ПиО ОП по Верхнетоемскому району совместно с сотрудниками ООО КиСПиО УОООП УМВД России по Архангельской области было проведено комиссионное обследование изолятора временного содержания ОП в результате которого был выявлен ряд недостатков, для устранения которых администрацией ИВС, руководством ОМВД ежегодно подаются обобщенные заявки в тыл УМВД на недостающие материально — технические средства, а также необходимость подготовки проектно — сметной документации для проведения ремонтных работ, последние (исх. № *** и № *** от __.__.______г.).

В период с июля по август 2019 года отделом капитального строительства У ОТО УМВД России по Архангельской области подготовлена проектно - сметная документация по проведению ремонтных работ в ИВС ОП по Верхнетоемскому району. На основании которой, заключен государственный контракт от 10.09.2019 года № *** (проведен электронный аукцион на площадке www.sberbank-ast.ru проект № ***; закупка № ***) о проведении до конца 2021 года работ по устранению имеющихся недостатков, в том числе:

оборудование санпропускника (душа);

оборудование отвода воды через канализацию в отдельный септик;

реконструкция приточно - вытяжной вентиляции;

установка бойлеров для горячего водоснабжения;

оборудование мест для мытья посуды в комнате раздачи и подогрева пищи;

установки дополнительного дневного освещения во всех камерах ИВС.

В настоящее время, согласно приказа УМВД России по Архангельской области от 15.10.2020 года № ***, с 16 октября 2020 года до 31 января 2021 года эксплуатация помещений ИВС ОП по Верхнетоемскому району была приостановлена в связи с ремонтными работами в ИВС в соответствии с заключенным выше государственным контрактом на ремонт.

Согласно записей камерной карточки ФИО1 __.__.______г. года рождения содержался в ИВС отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» в период с 29.02.2020 по 09.03.2020.

За указанный период от ФИО1 замечаний и претензий по условиям содержания в ИВС ОП по Верхнетоемскому району не поступало, о чем свидетельствуют его личные подписи в камерной карточке. Так же за указанный период содержания в ИВС ФИО1 обеспечивался медицинским осмотром, при проведении которых от истца жалоб на состояние здоровья не поступало.

В соответствии с Государственным контрактом от 01.08.2019 года № ***, организовано трехразовое горячее питание для лиц, содержащихся в ИВС ОП по Верхнетоемскому району, согласно норм положенности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года №205.

Кроме того, настоящим Государственным контрактом, в соответствии с приложением № 4 к приказу МВД России от 19 октября 2012 года № ***, предусмотрен рацион питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС органов внутренних дел Российской Федерации, когда обеспечение питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление им горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года № 205, невозможно по объективным причинам.

Согласно расходных накладных, за период содержания в ИВС ОП по Верхнетоемскому району, истец обеспечивался горячим трехразовым питанием на сумму 260 рублей. Состав питания соответствовал достаточному количеству калорий, необходимых для поддержания здоровья и сил подозреваемых и обвиняемых, по нормам определяемым Правительством Российской Федерации, что полностью соответствует требованиям статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 21 июля 1998 года, 9 марта 2001 года).

Согласно справки начальника ИВС ОП по Верхнетоемскому району ФИО5 за весь период содержания в ИВС отделения полиции по Верхнетоемскому району ФИО1 к администрации ИВС с письменными и устными жалобами и заявлениями на условия содержания (в том числе по питанию), а также на неудовлетворительное состояние здоровья не обращался.

ОМВД России «Красноборский» является бюджетным учреждением и выполняет функции исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой. Несоответствие условий содержания в ИВС требованиям законодательства в спорный период обусловлено объективными причинами, не зависящими от ОМВД России «Красноборский», на момент строительства и ввода в эксплуатацию) помещений ИВС (1980год) отвечало всем требованиям действующего законодательства.

Определением Конституционного Суда РФ от 18.01.2011 № 47-0-0 указано, что установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

В нарушение требований закона ФИО1 не представлены доказательства о том, что в спорный период содержания его в ИВС ОП по Верхнетоемскому району были нарушены его права ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

В соответствии с п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода и кипяченая для питья выдаются ежедневно, с учетом потребности.

В соответствии с п. 2 Приложения 1 к названным Правилам, дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть, дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Анализ содержания вышеприведенных норм свидетельствует о том, что отсутствие в камерах ИВС санузла и крана с холодной водой допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц питьевой водой и бачком для отправления естественных надобностей.

При этом доводы истца о том, что во время его содержания в вышеуказанный период в камерах ИВС отсутствовал санузел с условиями приватности, не производилась уборка и дезинфекция, не предоставлялась вода для умывания, отсутствовал душ и баня не доказывают ухудшение состояния здоровья истца, как основание возмещения морального вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) сотрудников ИВС ОП по Верхнетоемскому району и причинением морального вреда истцу, ничем не подтверждена.

Напротив, за время нахождения истца в ИВС из журнала первичных осмотров лиц, содержащихся в ИВС, следует, что в результате ежедневного опроса о состоянии здоровья жалоб от гражданина ФИО1 в спорный период не поступало, о чем имеются собственноручные подписи истца в камерной карточке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период нахождения в ИВС истец не считал свои права нарушенными. Обратился в суд только 11.01.2020 года, сославшись в иске только на угрозу наступления вредных последствий.

Иные доводы не свидетельствуют о том, что истцу причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда.

Истцом не приведены доводы о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданиях высокой степени, свидетельствующие о стойком ухудшении здоровья. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Конституционный Суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 N371-0, от 19.07.2007 года N480-0-0, от 20.03.2006 года N162-0-0) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Содержание ФИО1 в ИВС при изложенных обстоятельствах не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним, доказательств того, что истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено.

В соответствии со статьями 12 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим применительно к настоящему спору обязанность доказать факт нарушения личных неимущественных прав, а также незаконность действий (бездействия) органов МВД России либо их должностных лиц, возлагается на истца. Также истец должен доказать наличие причинной связи между незаконными действиями (бездействием) ответчика и причинением ему морального вреда.

Основанием для наступления деликтной ответственности государства за вред, причиненный действиями (бездействиями) государственных органов исполнительной власти (должностных лиц) в соответствии со ст. 1069 ГК является совокупность признаков: незаконность действий (бездействие) исполнительной власти (должностных лиц), наличие причинно- следственной связи между незаконными действиями и вредом, наличие вины органа исполнительной власти (должностных лиц), последствия причинения вреда (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"). При отсутствии хотя бы одного из этих элементов, отсутствуют основания для применения ст.ст.1069, 151 ГК РФ. При этом законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления любых нарушений материально-бытовых, санитарных условий содержания осужденных, при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав, либо принадлежащих гражданину нематериальных благ.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих наличие прямой причинно-следственной связи между заявленными истцом нарушениями и причиненным вредом, а также доказательств причинения морального вреда, справки (выписки) из медицинских учреждений о фактах обращения за медицинской помощью в спорный период нахождения в ИВС отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский», судебного акта о признании действий (бездействия) сотрудников ИВС незаконным, а также иных доказательств того, что указанные истцом недостатки условий содержания причинили истцу нравственные переживания, которые по степени тяжести можно было охарактеризовать как страдания, истцом не представлены, При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.

В случае удовлетворений требований истца, надлежащим ответчиком по вопросу взыскания компенсации морального вреда будет выступать казна Российской Федерации в лице МВД России.

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснено, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Правила содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950 (далее - Правила).

Как предусмотрено ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ).

Пунктами 42, 45, 47, 48 Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно положениям Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) камеры должны иметь естественное освещение.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного кодекса.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

В постановлении Европейского Суда по правам человека от 18.03.2010 по делу «Максимов против России» отмечено, что поскольку закон устанавливает лишь общие принципы определения размера компенсации морального вреда, то суду при разрешении спора необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека не всякое нарушение должно влечь за собой присуждение денежной компенсации морального вреда, в отдельных случаях достаточным является признание самого факта нарушения прав заявителя (постановления Европейского Суда по правам человека от 10.01.2012 по делу «ФИО3 и другие против Российской Федерации» и от 15.03.2011 по делу «Шандров против Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что по уголовному делу № 1-9/2020 в отношении обвиняемого ФИО1 в период предварительного расследования мера пресечения не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

20.11.2019 обвинительное постановление вместе с материалами уголовного дела поступили в Красноборский районный суд Архангельской области.

На тот период времени, обвиняемый ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по <адрес> по приговору Дмитровского городского суда Московской области от 15.01.2020.

Истец в период рассмотрения вышеуказанного уголовного дела (1-9/2020) был этапирован в ИВС ОМВД России «Красноборский» в с. В-Тойма.

По сообщению ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» на основании требований Красноборского районного суда Архангельской области, для принятия участия в судебных заседаниях ФИО1 доставлялся плановым конвоем из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский», где содержался в период с 29.02.2020 по 09.03.2020.

Согласно записям журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС, осмотры и оказание медицинской помощи ФИО1 проводились: при поступлении в ИВС 29.02.2020, диагноз: общее состояние удовлетворительное, практически здоров; при убытии из ИВС 09.03.2020, диагноз: общее состояние удовлетворительное, практически здоров.

В периоды содержания ФИО1 в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» каких-либо заявлений, жалоб на условия содержания (в письменной и устной форме) в адрес администрации изолятора, руководства отделения полиции не поступало.

Согласно камерной карточки ФИО1 поступил в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» в 14 часов 30 минут 29.02.2020, убыл 09.03.2020.

В карточке имеет отметка о выдаче (сдаче) постельных принадлежностей и другого имущества ИВС при помещении (убытии), где указано, что 29.02.2020 ФИО1 было выдано: простынь 2 шт., наволочка 1 шт., полотенец 2 шт., кружка объемом 1 литр 1 шт., кружка объемом 0,25 мл. 1 шт., тарелка, ложка и сланцы (рез.), претензий к полученным на временное пользование вещам ФИО1 не имел, о чём написал лично. При убытии вещи им были сданы.

При убытии из ИВС ФИО1 собственноручно поставлена в карточке отметка об отсутствии претензий, и об оказании медицинской помощи.

Из сведений, представленных ОМВД России «Красноборский», следует, что ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» расположено на первом этаже не типового деревянного здания в правой части и совмещено с дежурной частью ОП по адресу: <адрес>. Здание ОП 1980 года постройки, введено в эксплуатацию с 1 января 1981 года, подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения, отопления и электроснабжения. С начала постройки и до настоящего времени капитальный ремонт здания ОП и помещений ИВС не проводился. В селе Верхняя Тойма отсутствуют сети центральной канализации в целом, в связи с чем, в ИВС организован септик. Камеры ИВС не оборудованы водопроводом и канализацией.

Это в первую очередь связано с тем, что проведение реконструкции и оборудование камер санузлами не представляется возможным в виду конструктивной особенности здания ОП (камеры №№ *** ИВС для содержания подозреваемых и обвиняемых имеют площадь 4,6 кв.м каждая, что не позволяет оборудовать санузел с учетом зоны приватности).

От ФИО1 замечаний и претензий по условиям содержания в ИВС ОП по Верхнетоемскому району не поступало, о чем свидетельствуют его личные подписи в камерной карточке. За указанный период содержания в ИВС ФИО1 обеспечивался медицинским осмотром, при проведении котроых от истца жалоб на состояние здоровья не поступало.

12.08.2020 прокуратурой Верхнетоемского района в адрес ОМВД России «Красноборский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которое Отделом признано обоснованным. В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950, имеющиеся в ИВС камеры не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией. В ИВС отсутствует санпропускник, а также не организована возможность прибывающим и находящимся в ИВС лицам принять душ либо баню.

По результатам рассмотрения указанного представления прокурора Верхнетоемского района ОМВД России было принято решение о направлении письма в УМВД России по Архангельской области о необходимости проведения работ по оборудованию камер ИВС санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, работ по оборудованию ИВС санпропускником, а также обеспечения возможности пребывающим и находящимся в ИВС лицам принять душ или баню.

Приказом УМВД России по Архангельской области от 15.10.2020 №713 ОМВД России «Красноборский» предписано приостановить эксплуатацию помещений ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» с 16.10.2020 по 31.01.2021 (включительно); исключить содержание подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц, а также лиц, подвергнутых административному аресту, в ИВС ОП по Верхнетоемскому району.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства содержания ФИО1 в ИВС в условиях, не соответствовавших установленным правилам, что не опровергнуто ответчиками, а именно камера не была оборудована санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией. ФИО1 по прибытии в изолятор не проходил санитарную обработку, ему не предоставлялась возможность помывки в душе, поскольку в изоляторе отсутствует санпропускник, а также не организована возможность принять душ либо баню.

Само по себе отсутствие в камере санузла не свидетельствует, безусловно, о нарушении личных неимущественных прав и законных интересов истца, так как Правила №950 допускают отсутствие в камерах санузлов, наличие бачка для оправления естественных надобностей ФИО1 не оспаривал, между тем надлежащим образом помыть и продезинфицировать ведро условий не имеется.

Необходимость реконструкции приточно-вытяжной вентиляции, а также установка дополнительного дневного освещения во всех камерах ИВС, признана ответчиком.

Иные отмеченные ФИО1 нарушения в ИВС отсутствуют.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчиков о том, что ФИО1 с письменными или устными жалобами и заявлениями на условия содержания, не обращался.

Доказательств тому, что камеры в ИВС соответствуют изложенным выше требованиям Федерального закона №103-ФЗ и Правилам, ответчиками в судебное заседание не представлено, напротив, представлены документы о приостановлении деятельности изолятора и заключении государственного контракта на проведение ремонтных работ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает временные рамки нарушения прав истца при нахождении его в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» (10 дней), личность истца, его социальный статус, возраст, семейное положение, состояние здоровья (отсутствие жалоб на состояние здоровья вследствие ненадлежащих условий содержания, отсутствие инфекционных заболеваний и ухудшения состояния здоровья не имелось), признание обоснованной жалобы надзирающим прокурором.

Учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства дела, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд находит подлежащим удовлетворению иск в размере 1 000 рублей.

Лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда предполагается. Доводы истца о причинении ему моральных и нравственных страданий ответчиками не опровергнуты.

Определяя надлежащее лицо, с которого надлежит взыскать компенсацию морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

На основании пунктов 5 и 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 №699, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МВД России, которое осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз