Решение № 2-13384/2025 2-445/2026 2-445/2026(2-13384/2025;)~М-14846/2025 М-14846/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-13384/2025

2-445/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2026 года Горловский городской суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Митькова М.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Горловки дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании действий противоправными, отмене решения, понуждении совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике учесть в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ему пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив все имеющиеся документы, в т.ч. оригинал трудовой книжки. Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По предоставленным им документам продолжительность его страхового стажа составила 13 лет 8 месяцев 15 дней, при этом в страховой стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь» в связи с отсутствием даты приказа в записи о приёме на работу в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь», так как не были предоставлены индивидуальные сведения о застрахованном лице или справки о заработной плате. Считает отказ ОСФР незаконным и не обоснованным. Согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, который подлежит применению территории Донецкой Народной Республики в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, лица имеют право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. На момент внесения записей в его трудовую книжку в период 1989 -1991 года действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятия учреждениях и организациях, утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2.3 которой все записи в трудовой книжке вносятся администрацией предприятия после издания приказа и должны точно соответствовать тексту приказа, соответственно обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в той или иной профессии лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, а именно не внесение даты приказа о приёме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь» работником отдела кадров не может служить основанием для ущемления его прав на социальное обеспечение. Все записи в его трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке и заверены печатями и подписями должностных лиц предприятий. Полагает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь» не учтён ответчиком в страховой стаж неправомерно. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» в страховой стаж включаются период в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за которое ежемесячно уплачены страховые взносы, при этом обязанность по исчислению страховых взносов застрахованных лиц и их уплате, а также ответственность за несвоевременную или не в полном объеме уплату страховых взносов законом возложена на работодателя. Предоставить справку о заработной плате с шахты «Южная» ГП «Дзержинскуголь», а также индивидуальные сведения о застрахованном лице он не имеет возможности, так как предприятие разрушено в результате ведения боевых действий, а выезд на территорию Украины для него невозможен. С учетом изложенного считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Пенсионный орган должен принимать решение о назначении пенсии или об отказе в её назначении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех предоставленных гражданами и полученными самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии, своевременно не полученная им пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Он в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, в связи с чем, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение- назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Страховой стаж, установленный ответчиком составил 13 лет 8 месяцев 15дней. Периоды работы, которые ответчик необоснованно не засчитал в страховой стаж составили 4 года 23 дня, т.е. его страховой стаж составит 17 лет 9 месяцев 8 дней, которого достаточно для назначения пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что проживает в г.Горловка с ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживал на пограничной территории между <адрес> и <адрес> вблизи поселка шахты им.Гагарина. Поскольку двое его сыновей являются военнослужащими ДНР он переехал в г.Горловку. В спорные периоды он работал на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь», однако, предприятие находилось на подконтрольной Украине территории и он не имел возможности выехать туда, чтобы получить и предоставить в пенсионный фонд подтверждающие справки о своей работе в указанные периоды, кроме того, ему сказали, что документы, которые он предоставит с печатями предприятия Украины, не примут. Периоды его работы и профессии, должности указаны в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы при оформлении пенсии. Его вины в том, что отсутствует даты приказа в записи о приёме на работу в трудовой книжке и сведения об уплате страховых взносов нет. До 2023 года в Пенсионный фонд он не обращался. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, считая их не обоснованными, пояснила, что согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» № 1058, который подлежит применению территории Донецкой Народной Республики в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, лица имеют право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа не менее 15 лет. В страховой стаж согласно указанного закона засчитываются только периоды работы, за которые были уплачены страховые взносы. Согласно пп. «в» п.7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 22-1 от 25.11.2005 к заявлению прилагается справка о заработной плате за период страхового стажа до 01.07.2000, а начиная с 01.07.2000 индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета. В связи с тем, что у Отделения с началом ведения боевых действий отсутствует доступ к системе персонифицированного учёта Украины, следует руководствоваться Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» в соответствии с п.3 которого при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), является справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями. Поскольку Отделение не имеет возможности самостоятельно приложить справку из базы данных системы персонифицированного учёта Украины, пенсионер, если у него такая возможность имеется, прилагает её самостоятельно. А в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), является справка о заработной плате, выданная по форме, утверждённой Постановлением № 1-12. В соответствии с Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильная или неточная записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры соглашения с отметками об их выполнении, и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы. В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 Раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись о приеме (увольнении): приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Истец обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» 14.12.2023 года. В связи с отсутствием в трудовой книжке истца в записи о приёме на работу на шахту «Южная» ГП «Дзержинскуголь» даты приказа, и поскольку справки о подтверждении работы на данном предприятии не предоставлены, учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж нет законных оснований. Как и нет законных оснований учесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь» ввиду непредставления индивидуальных сведений о застрахованном лице или справки о заработной плате. Поскольку страховой стаж истца составил 13 лет 8 месяцев 15 дней, Отделением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины №, которое является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2, в частности работал: на шахте им. ФИО6 п/о «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); на шахте «Южная п/о «Дзержинскуголь» подземным забойщиком VI разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на шахте им. ФИО6 п/о «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на шахте «Южная ГП «Дзержинскуголь» забойщиком VI разряда с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-15, 30-33).

Указанные периоды работы ФИО2 на шахте им. ФИО6 п/о «Артемуголь» также подтверждаются данными архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Администрации города Горловка (л.д. 34 обр. стор., 35, 41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении по возрасту, предоставив все имеющиеся документы, в т.ч. оригинал трудовой книжки (л.д. 29).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании» было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку согласно предоставленным документам страховой стаж ФИО2 составил 13 лет 8 месяцев 15 дней, при этом в страховой стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» п/о «Дзержинскуголь» в связи с отсутствием в трудовой книжке даты приказа о приёме на работу, а также справок о периодах работы или других документов, подтверждающих периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь», так как не были предоставлены индивидуальные сведения о застрахованном лице или справки о заработной плате (л.д. 17-18, 27-28).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года о постановке на учет перемещенного лица, выданной УТСЗН Администрации Центрально - Городского района г.Горловки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.42 обр. стор.).

Согласно справки о месте проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского округа Горловка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ДНР <адрес> фактически проживает по адресу: ДНР, <адрес> (л.д.16).

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В ст.2 Конституции РФ указано, что в Российской Федерации действует принцип верховенства права, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (далее — Закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закон № 5-ФКЗ, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Pecпублики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образован составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народ Республики № 9-1 от 02.06.2014 «О применении Законов на территории Донецкой Народ Республики в переходный период» (с изменениями) Законы и другие правовые aкты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058 (далее - Закон № 1058) лица имеют право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 «Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 2.3 раздела II Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей на момент внесения записи в трудовую книжку о приеме истца на работу 09.09.1989 года, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания при (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона № 1058 страховой стаж - период в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за которое ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

Согласно ст.20 Закона № 1058 страховые взносы исчисляются исключительно в денежной форме, в том числе по выплатам (доходам), осуществляемым в натуральной форме. Исчисление страховых взносов застрахованных лиц, производится страхователями на основании бухгалтерских и других документов, в соответствии с которыми производится начисление (вычисление) или подтверждающие начисление (вычисление) заработной платы (дохода), денежного довольствия, на которые в соответствии с настоящим Законом начисляются страховые взносы. Если страхователи несвоевременно или не в полном объеме уплачивают страховые взносы, к ним применяются финансовые санкции, предусмотренные настоящим Законом, а должностные лица, виновные в нарушении законодательства об уплате страховых взносов, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

Статьёй 106 Закона № 1058 предусмотрено, что ответственность за неуплату страховых взносов несёт предприятие - страховщик, поскольку осуществляет начисление страховых взносов из заработной платы застрахованного лица.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что записи в трудовой книжке ФИО2 содержат сведения о его работе на шахте «Южная п/о «Дзержинскуголь» подземным забойщиком VI разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на шахте «Южная ГП «Дзержинскуголь» забойщиком VI разряда с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, с учетом приведенных выше законодательных норм и их системного анализа, суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку соответствующие записи в трудовой книжке не вызывают сомнения в их достоверности, при этом в силу законодательства, действовавшего в том числе и на момент внесения указанных записей в трудовую книжку истца ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них, обязанность по исчислению страховых взносов застрахованных лиц и их уплате, а также ответственность за несвоевременную или не в полном объеме уплату страховых взносов возложены на работодателя. Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, в хронологическом порядке и заверены печатями и подписями должностных лиц предприятий. Обстоятельства, которые бы опровергали указанные факты, не были установлены в ходе судебного разбирательства.

То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца допущены нарушения в виде отсутствия даты приказа о приеме на работу, не является виной истца и само по себе не может служить основанием для исключения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная п/о «Дзержинскуголь» из его страхового стажа. Невозможность предоставления истцом уточняющих справок относительно его работы в спорные периоды и сведений об уплате работодателем страховых взносов вследствие объективных причин, связанных с ведением военных действий в регионе, также не может быть основанием для отказа ему в зачислении этого периода в страховой стаж.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что зачисление указанных периодов в страховой стаж истцу для назначения пенсии по возрасту невозможно из-за того, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также что Отделение пенсионного фонда не имеет возможности осуществить проверку уплаты страховых взносов, по причине нахождения предприятия в системе персонифицированного учёта Украины, отсутствия подтверждения работы в спорные периоды справками о заработной плате. Такие доводы являются безосновательными и не могут являться причиной для отказа истцу в назначении пенсии по возрасту, вины последнего в этом нет, им же предоставлены ответчику все необходимые имеющиеся документы, возможность получить и предоставить справки о заработной плате у истца объективно отсутствует.

Объективных данных, которые давали бы основание полагать, что внесенные в трудовую книжку истца сведения о его трудовой деятельности в спорные периоды являются недостоверными, суду не представлено.

Право истца на получение пенсии по возрасту не может быть ограничено и зависеть от действий лиц, на которых возложена обязанность по заполнению, сохранению и предоставлению документов на предприятии.

Как следует из разъяснений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Законом.

Анализируя установленные обстоятельства дела и приведенные нормы действующего законодательства, которые регулируют спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» следует признать противоправным и отменить указанное решение, обязав ответчика засчитать ФИО2 в страховой стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту, периоды его работы на шахте «Южная п/о «Дзержинскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на шахте «Южная ГП «Дзержинскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о судебных издержках разрешить в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании действий противоправными, отмене решения, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать противоправным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике учесть страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Южная» ГП «Дзержинскуголь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения провозглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Митьков М.В.