Решение № 2А-634/2025 2А-634/2025~М-621/2025 М-621/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-634/2025

Дело № 2а-634/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000945-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Рудометовой А.А.,

с участием представителя административного истца –помощника прокурора Павловского района Рэнда Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы КГБУЗ «АКНД» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено заболевание - пагубное употребление стимуляторов, в связи с чем он нуждается в наблюдении и профилактических мероприятиях у врача психиатра-нарколога, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение 9925911236 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен посредством ГЭПС- извещение доставлено в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60, оборот)

Заказные письма, направленные по месту регистрации (<адрес>) и фактическому месту проживания (<адрес>) возвращены по истечению срока хранения (ст.165.1 ГПК РФ), по номеру телефона, указанному ФКУ УИИ по <адрес>, административный ответчика не отвечает, СМС-сообщение на этот номер доставлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58,60), возражений ФИО1 не представил.

Исследовав представленные материалы, суд, с учетом мнения административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ и пришел к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), который действовал до 01.09.2025

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который действует с 01.09.2025.

В раздел 2 названного Перечня- медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами - включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по международной классификации болезней МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Юридически значимым обстоятельством является наличие (отсутствие) у ФИО1 заболевания, включенного в действующий Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10 - F16, F18, F19 предусматривают, в том числе, следующее заболевание: F15.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Пагубное употребление, F15.2 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости.

Согласно пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 предусмотрено, что российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций, указанных в пункте 3 данного Порядка (п.4).

На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <номер><номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеется действующее водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1, что подтверждается карточкой учета (л.д.9).

По сведениям КГБУЗ «Павловская центральная районная больница» и КГБУЗ «АКНД» ФИО1 на диспансерном учете у врача –нарколога не состоит.

В то же время, он неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности в связи незаконным оборотом наркотических средств.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д.10,43).

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно приобрел и хранил без цели сбыта наркотическое средство в значительном размере, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем в состоянии опьянения, будучи лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение водителем транспортного средства о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-49).

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно приобрел и хранил без цели сбыта, для личного употребления, наркотическое средство в значительном размере, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-75).

В ходе расследования последнего уголовного дела ФИО1 была проведена судебная наркологическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 не страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (наркоманией), однако у него выявлено пагубное употребление стимуляторов, что подтверждается периодическим употреблением наркотических веществ стимулирующего ряда, изменением реактивности организма к наркотику, медленным ростом толерантности наркотика, синдром отмены стимуляторов не сформирован. ФИО1 нуждается в наблюдении и профилактических мероприятиях у врача-психиатра-нарколога, противопоказаний к этому нет (л.д.18-20).

Указанная экспертиза была проведена в рамках расследования уголовного дела, в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке, выводы ее основаны на проведенных комиссией экспертов исследованиях, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого письменного доказательства, подтверждающего факт наличия у ФИО1 соответствующего заболевания.

Согласно ответу КГБУЗ «АКНД» по результатам судебной накрологической экспертизы у ФИО1 установлен диагноз: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психостимуляторов. Пагубное употребление психостимуляторов. Заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, сведениями о ремиссии КГБУЗ «АКНД» не располагает (л.д.17).

Представленное заключение комиссии экспертов КГБУЗ «АКНД» согласуется с исследованными судом письменными доказательствами, подтверждающими факты привлечения ФИО1 к ответственности за незаконный оборот наркотических средств в целях личного потребления, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, что создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Сведений о том, что после прохождения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находился под диспансерным наблюдением суду не представлено. Исходя из времени, истекшего после проведения экспертизы (менее 1 года), объективно отсутствует возможность достижения административным ответчиком состояния стойкой ремиссии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит совокупность исследованных доказательств достаточной для подтверждения факта наличия у ФИО1 заболевания - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психостимуляторов, пагубное употребление психостимуляторов (F15.1), включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р.

При установленных обстоятельствах наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, защиту их жизни, здоровья, имущественных интересов, следовательно, требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст.ст.23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подлежат удовлетворению.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, судебное решение, которым установлено наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.

Приказом МВД России от 20.02.2021 №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 212 которого устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <номер><номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 0119 <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Копию решения по вступлению в законную силу направить в МО МВД России «Павловский» для аннулирования водительского удостоверения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Кречетова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.