Решение № 2-2728/2024 2-2728/2024~М-1271/2024 М-1271/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-2728/2024

Дело № 2-2728/2024

УИД72RS0013-01-2024-002015-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 04 июля 2024 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Левчик Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений по Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений по Тюменской области о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> о предоставлении в собственность за плату земельного участка, в удовлетворении которого истцу было отказано по причине того, что земельный участок входит в границы земельного участка, предназначенного для размещения линейного объекта местного значения. Отказ Департамента в предоставлении земельного участка за плату нарушает права истца. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, просит возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность предоставить истцу в собственность за плату под существующий жилой дом, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429001:1150, площадью 102 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Тюмени, в качестве соответчика привлечен Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота.

Представители ответчика- Департамента имущественных отношений по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры, с планируемым размещением линейного объекта местного значения (магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения).

Представители Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени третьего лица – Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого дома, площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0429001:4398, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Калининского районного суда г.Тюмени от 08.04.2021, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 13-14).

Земельный участок, площадью 102 кв.м., расположенный под указанным жилым домом поставлен на государственный кадастровый учет под № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 87).

05 декабря 2023 года истец ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0429001:1150 площадью 102 кв.м.в собственность за плату под жилой дом по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования входит в границы земельного участка, предназначенного для размещения линейного объекта местного значения (магистральная улица общегородского значения регулируемого движения) (л.д. 45,46-47).

Согласно заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429001:1150 поставлен на государственный кадастровый учет по материалам межевания, и расположен в территориальной зоне Т1 (транспортной инфраструктуре), на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 72:23:0429001:4398, участок огорожен забором, фактическая площадь земельного участка составляет 117 кв.м., согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 102 кв.м. (л.д. 50-51).

Согласно положениям ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как изложено в ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 39.20, пункту 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Исходя из положений п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом.

Данный подход конкретизирован в ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных правовых норм разработка проекта территории г. Тюмени подлежала осуществлению с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Истец является собственником объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0429001:1150 по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, и никем не оспорено, разращённое использование испрашиваемого земельного участка является – под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом.

Поскольку разработка градостроительного регламента территории, на которой расположен жилой дом истца, осуществлена без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования (фактического расположения жилого дома по адресу: <адрес> с 2007 года), несоответствие расположения земельного участка, на котором расположен указанный дом, утвержденным документам территориального планирования, не может препятствовать предоставлению данного участка.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании и изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений по Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени о предоставлении земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить в собственность ФИО1 за плату под существующий жилой дом, кадастровый №, земельный участок, кадастровый №, площадью 102 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 12 июля 2024 года

Копия верна

Судья С.Н.Молокова