Постановление № 5-129/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-129/2020

Материал №5-129/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2020 года село Русский Камешкир

Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антоновой Ольги Васильевны, <дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разъяснив ст.25.1 КоАП РФ и право иметь защитника, а также ст.51 Конституции РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - COVID-2019 (п.16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715), не выполнила в установленный срок санитарно-противоэпидемические мероприятия, установленные п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия – 20 августа 2020 года, на территорию РФ воздушным транспортом из Турции, и не разместила информацию о результатах в ЕПГУ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании от защиты отказалась, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилась. Вину свою признает.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст.6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено введение ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.1, п.4.2 "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; и др.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) главным государственным санитарным врачом России уточнены правила, регулирующие порядок прибытия в Российскую Федерацию воздушным транспортом.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г. предусматривает, что граждане России в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации должны обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Россию.

По прилету в Россию в течение трех календарных дней необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (п.2.2 Постановления).

Однако, гр-кой ФИО1 лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР пройдено с нарушением сроков, установленных п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г., требуемая форма о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в системе ЕПГУ на размещена.

Таким образом, гр-ка ФИО1 нарушила положения ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" № 7 от 18.03.2020 г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №197 от 17.09.2020 г., в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, требования ст. 28.2, ст. 25.15 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа были соблюдены. Протокол содержит подпись должностного лица, его составившего, отвечает требованиям, предъявляемым к составлению протокола ст. 28.2 КоАП РФ;

сведениями медицинской лаборатории Гемотест, из которых следует, что ФИО1 обратилась с целью прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР 31.08.2020 г.;

сведения о пересечении ФИО1 границы РФ 20.08.2020 г.;

информация об отсутствии в ЕПГУ сведений о прохождении ФИО1 лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР; и др.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности виновного, считаю правильным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9., ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение Пенза г.Пенза, получатель УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) счет №40101810222020013001, БИК 045655001, КПП 583701001, ИНН <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 56701000, УИН №

Протокол № 197

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Г.Костина

<данные изъяты>