Решение № 2-2005/2017 2-2005/2017~М-1722/2017 М-1722/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-2005/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 августа 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа №» <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №» <адрес> (далее- МБОУ СОШ № <адрес>, Учреждение) о понуждении к совершению действий.

<адрес> в МБОУ СОШ № <адрес>, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, в ходе которой, выявлены следующие нарушения:

- не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 2 ППР в РФ – 390;

- не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объектах;

- здание Учреждения не оборудовано молниезащитой;

- отсутствует журнал прохождения работниками противопожарного инструктажа;

- не заведен журнал произвольной формы учета проверки наличия и составления первичных средств пожаротушения;

- ручные кнопки включения автоматической пожарной сигнализации не обозначены специальными знаками пожарной безопасности;

- не оборудованы ограждения на кровле здания;

прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и не организуется 1 раз в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты;

не организовано проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раза в год с составлением соответствующих актов;

не организована перекатка пожарных рукавов;

на дверце пожарного шкафа, где размещен пожарный кран, не нанесено условное обозначение пожарного крана и аббревиатуру «ПК»;

помещение актового зала не обеспечено огнетушителями;

в актовом зале не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вывоза пожарной охраны;

в помещении столовой допущена прокладка и эксплуатация временных электропроводов;

у водоема, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели;

библиотека не оборудована углекислотным огнетушителем;

в электрощитовой установлена некомбинированная плавка вставка- жучок.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что руководство МБОУ СОШ № <адрес> не обеспечивает надлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности граждан, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также угрозу жизни и имуществу неопределенного крута лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд обязать ответчика принять меры по устранению нарушений закона.

Надлежащим образом извещенный представитель ответчика не явился. Об уважительности причин неявки не сообщил. В связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.

<адрес> в МБОУ СОШ № <адрес>, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, в ходе которой, выявлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанность государства.

В силу с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму в статье 3 Федерального закона законодателем определено как деятельность органов государственной власти и местных администраций по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии п.п. «а» п.2 Концепции противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется путем предупреждения (профилактики) терроризма.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила).

Между тем, как показала проверка указанные требования в МБОУ СОШ № <адрес> не соблюдаются и выражаются в следующих нарушениях:

- не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 2 ППР в РФ – 390;

- не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объектах;

- здание Учреждения не оборудовано молниезащитой;

- отсутствует журнал прохождения работниками противопожарного инструктажа;

- не заведен журнал произвольной формы учета проверки наличия и составления первичных средств пожаротушения;

- ручные кнопки включения автоматической пожарной сигнализации не обозначены специальными знаками пожарной безопасности;

- не оборудованы ограждения на кровле здания;

прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и не организуется 1 раз в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты;

не организовано проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раза в год с составлением соответствующих актов;

не организована перекатка пожарных рукавов;

на дверце пожарного шкафа, где размещен пожарный кран, не нанесено условное обозначение пожарного крана и аббревиатуру «ПК»;

помещение актового зала не обеспечено огнетушителями;

в актовом зале не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вывоза пожарной охраны;

в помещении столовой допущена прокладка и эксплуатация временных электропроводов;

у водоема, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели;

библиотека не оборудована углекислотным огнетушителем;

- в электрощитовой установлена некомбинированная плавка вставка- жучок.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что руководство МБОУ СОШ № <адрес> не обеспечивает надлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности граждан, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также угрозу жизни и имуществу неопределенного крута лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

МБОУ «СОШ №» <адрес> не относится к лицам, освобожденным от уплаты государственной пошлины за рассмотрение гражданского дела в суде общей юрисдикции, как прокурор, при подаче искового заявления в суд. Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ также необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №» <адрес> о понуждении к совершению действий.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «СОШ №» <адрес> устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Взыскать с МБОУ «СОШ №» <адрес> пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> по истечении срока подачи сторонами об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь: