Постановление № 5-93/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-93/2017

№5-93/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нижняя Тавда 09 октября 2017 года

Судья Нижнетавдинского районного суда Тюменской области Кашина А.А., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего адресу: <адрес>, работающего мастером подрядной организации <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тюменский», ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что, ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения на улично-дорожной сети подъезд СНТ «Липки» <адрес>, в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ не обеспечил безопасность дорожного движения: выявлено неудовлетворительное состояние дорожных знаков, неудовлетворительное состояние проезжей части и т.д.,нарушение требований п. 6.1ГОСТ 33180-2014,п. 3.1.1, п. 3.1.2 ФИО3 50597-93,п. 4.1.1 и п. 4.1.5 ФИО3 50597-93,п. 5.3.3 ФИО3 52766-2007.

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков вэксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных к нему фототаблиц, а также внесенными дополнениями в акт выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседаниилицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что действительно, нарушение имело место быть, после составления протокола, дорожное полотно было отремонтировано.

Судья, выслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы, считает установленной виновность должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1КоАП РФ.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьями 2, 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и, соответственно, содержание таких дорог отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 3.1.1 ФИО350597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренногост.12.34КоАПРФ, выражается в нарушении правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. К бездействию, образующему объективную сторону административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ, также относится невыполнение обязанностей по организации безопасности дорожного движения и контролю за содержанием автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в должности мастера подрядной организации ДРСУ-2 АО «ТОДЭП», которыйсогласно Приказу ДРСУ-2 АО «ТОДЭП» от ДД.ММ.ГГГГ Н-Тавда №-П/н-т «О назначении ответственного лица за производство работ по содержаниюавтомобильных дорог регионального значения» согласно п. 1 данного приказаназначен ответственным лицом за производство работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения.

Автомобильная дорога подъезд к СНТ «Липки» <адрес> является региональной, собственник автодороги ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог». Подрядной организациейобслуживающей автомобильные дороги регионального значения и сооружения на них Нижнетавдинского муниципального района является ДРСУ-2 АО «ТОДЭП» (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ)

Обязанности и ответственность по содержанию данной автомобильной дороги, осуществляется на основании должностной инструкции на мастера ФИО1, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ директором Нижнетавдинского ДРСУ ОАО «ТОДЭП» (п.2 и п. 4), а также на основании приказа ДРСУ-2 АО «ТОДЭП» от ДД.ММ.ГГГГ Н-Тавда №-П/н-т ФИО1 ознакомлен с данной должностной инструкцией и приказом.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков, а также дополнениями к акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, не оспаривается в судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что должностное лицо ФИО1 мастер подрядной организации ДРСУ-2 АО «ТОДЭП», являясь должностным лицом ответственным за производство работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения, не выполнил обязанности по организации безопасности дорожного движения и контролю за содержанием автомобильных дорог регионального значения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Статьей 4.2 КоАПРФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания.

При назначении наказания судья принимает во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, все смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Оснований для признания, совершённого должностным лицом ФИО1, мастером подрядной организации ДРСУ -2 АО «ТОДЭП», административногоправонарушения пост. 2.9 ч.1 КоАП РФмалозначительным, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины. С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу – мастеру подрядной организации административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья постановил:

Признать должностное лицо - мастера подрядной организации ДРСУ -2 АО «ТОДЭП» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ).

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Нижнетавдинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.А. Кашина