Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом

08 ноября 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре судебного заседания О.Н. Решетиной,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об оспаривании действий по постановке на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене постановления администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что в марте 2017 года в адрес ответчика им направлен запрос о принятии на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий. Состав семьи на момент подачи запроса один человек, в настоящий момент два человека (свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Он зарегистрирован и проживает с матерью по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит его матери. В собственности жилья не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает, членом семьи нанимателя или собственника не является.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ранее будучи малолетним участвовал в приватизации квартиры, которая была в последствии родителями продана. В настоящее время проживает совместно с матерью и её сожителем. Иного жилья в собственности не имеет. Заключил брак и супруга будет проживать с ним. Считает, что он имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО4 исковые требования не признала, поддержала представленные суду возражения, где указано, что представленные документы истцом не подтверждают право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, так как он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч. 2).

В силу статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья.

Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее – Закон № 30-РЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 статьи 2 Закона № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Аналогичные положения содержаться в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для целей Закона № 30-РЗ членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (статья 4 Закон № 30-РЗ).

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Администрацией муниципального района «Усть-Куломский» в отношении истца проводилась проверка и установлено, что истец зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением отдела МВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями администрации сельского поселения «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником указанного жилого помещения является мать истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма на территории села Усть-Кулом ФИО3 не является (сообщение АСП «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 01.04.2011 № II-21-161 установлена учетная норма площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в сельском поселении «Усть-Кулом» в размере 11,0 квадратных метров общей площади на одного человека.

Администрацией муниципального района «Усть-Куломский» было вынесено обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Кроме того, в соответствии с договором № на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация села Усть-Кулом передала в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО3 в порядке приватизации квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 52,5 кв.м. в том числе жилой 28,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Такие данные подтверждаются и выпиской из государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира собственниками была продана и в настоящее время правообладателем является ФИО2 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как отмечено в пп. "А" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Доводы истца о том, что он в собственности жилья не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает, членом семьи нанимателя или собственника не является, при установленных обстоятельствах являются несостоятельными и правового значения для решения в пользу истца не имеют.

В силу положений части 13 статьи 2 Закона № 30-РЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Исходя из приведенных выше положений Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и Жилищного кодекса Российской Федерации, для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца должен учитываться размер площади жилого помещения, находящегося в реальном его пользовании и членов его семьи. Установлено, что по месту жительства ФИО3 и имеющие право пользования жилым помещением члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обжалуемое постановление не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене постановления администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №, и возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 13.11.2017.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин