Решение № 2-214/2018 2-214/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-214/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 18 июня 2018 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

При секретаре Нахаёнок Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2018 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п. Куйтун, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Уховская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «»Харикская средняя общеобразовательная школа №2», Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун об обязании оборудовать рабочие места рабочими стульями (креслами),

У с т а н о в и л

В обоснование исковых требований прокурор Куйтунского района указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения законодательства об образовании выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), а также санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, МКОУ «Уховская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа №2», МКОУ «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун, препятствующие реализации обучающимися государственных гарантий в сфере образования в следствие отсутствия в школе надлежащих условий для получения образования. Проверкой ответчиков установлено, что учащимися осваивается школьный предмет «Информатика». Данный предмет осваивается учениками школ со 2-го по 11-й класс, в МКОУ «Центр образование «Возрождение» р.п. Куйтун с 5-го по 11-й класс. В образовательной организации МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, для изучения данного предмета организована работа 2 кабинетов информатики, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. Согласно информации директора МКОУ «СОШ №1» р.п. Куйтун в кабинетах информатики № 7, № 4 имеются по 11 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями в каждом. В образовательной организации МКОУ «Уховская средняя общеобразовательная школа», для изучения данного предмета организована работа 1 кабинета информатики, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. Согласно информации директора МКОУ «Уховская СОШ» в кабинетах информатики имеется 12 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. В образовательной организации МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа №2», для изучения данного предмета организована работа 1 кабинета информатики, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. Согласно информации директора МКОУ «Харикская СОШ №2» в кабинетах информатики имеется 10 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. В образовательной организации МКОУ «Центр образование «Возрождение» р.п. Куйтун, для изучения данного предмета организована работа 1 кабинета информатики, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. Согласно информации директора МКОУ «Центр образование «Возрождение» р.п. Куйтун в кабинете информатики имеется 11 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. В кабинетах информатики рабочие места для работы учащихся в рамках освоения школьного предмета «Информатика» оборудованы рабочими стульями (креслами), не имеющие подъемно-поворотного механизма, а также регулировки по высоте и углам наклона сиденья и спинки, т.е. в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Таким образом, образовательными учреждениями обязанности по выполнению требований санитарного законодательства не соблюдаются. Отсутствие необходимой мебели в кабинетах информатики, имеющей возможность регулирования ее с учетом ростовозрастных особенностей обучающихся, влечет нарушение их прав в сфере образования, гарантированных Федеральным законом № 273-ФЗ, а также на охрану здоровья, закрепленных в п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Просит суд: Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уховская средняя общеобразовательная школа», муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Харикская средняя общеобразовательная школа №2», муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун оборудовать рабочие места в кабинете информатики учреждения рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений, в срок до 01.07.2018 г.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйтунского района Малахова К.К. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун ФИО1 исковые требования признала.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» ФИО2 исковые требования признала.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун ФИО3 исковые требования признала.

Представитель ответчика МКОУ «Уховская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к числу основных принципов государственной политики в сфере образования отнесены: признание приоритетности образования, обеспечение прав каждого человека на образование.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.3,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. На образовательную организацию возложена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

С целью предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека, вредных факторов, производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования в данной сфере.

Согласно п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Согласно информации директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун, от 22.03.2018 года, для изучения предмета информатики организована работа 2 кабинетов (№4 и №7), оснащенных компьютерной техникой и школьной мебелью. Имеется по 11 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками) в каждом. Рабочие места оснащены мягкими ученическими стульями с нескользящим покрытием. (л.д.7-8).

Согласно информации и.о. директора МКОУ «Уховская средняя общеобразовательная школа», для изучения предмета информатики организована работа 1 кабинета, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. Имеется 12 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. Стульями, оснащенными подъемно-поворотным регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, не имеется. (л.д.29-30).

Согласно информации директора МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа №2», для изучения предмета информатики организована работа 1 кабинета, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. В кабинете информатики имеется 10 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), толами и стульями. Кресел нет. (л.д.41).

Согласно информации директора МКОУ «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун, для изучения предмета информатики организована работа 1 кабинета, оснащенного компьютерной техникой и школьной мебелью. В кабинете информатики имеется 11 ученических мест и 1 учительское место, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. Стулья не подъемно-поворотные. (л.д.54).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра, вышеуказанные образовательные учреждения, зарегистрированы в качестве юридических лиц.

Из уставов образовательный учреждений, следует, что к их компетенции относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Из представленных суду фотографий кабинетов информатики видно, что в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, рабочие места для работы учащихся в рамках освоения школьного предмета «Информатика» оборудованы рабочими стульями (креслами), не имеющими подъемно-поворотного механизма, а также регулировки по высоте и углам наклона сиденья и спинки.

Таким образом, образовательными учреждениями обязанности по выполнению требований санитарного законодательства не соблюдаются. Отсутствие необходимой мебели в кабинетах информатики, имеющей возможность регулирования ее с учетом ростовозрастных особенностей обучающихся, влечет нарушение их прав в сфере образования, а также на охрану здоровья.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению.

При этом суд считает нецелесообразным указывать срок устранения недостатков, поскольку указанный в исковых заявлениях срок на день вступления решения в законную силу истечет.

В связи с недостаточным финансированием суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» р.п. Куйтун оборудовать рабочие места в кабинете информатики учреждения рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уховская средняя общеобразовательная школа» оборудовать рабочие места в кабинете информатики учреждения рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» оборудовать рабочие места в кабинете информатики учреждения рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Возрождение» р.п. Куйтун оборудовать рабочие места в кабинете информатики учреждения рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.