Постановление № 5-26/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-26/2017

дело № 5-26/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 27 февраля 2017 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, -

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2017 г. в 18 часов 10 минут ФИО4, находясь по месту своего жительства: <адрес>, осуществил незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 120 куб.см., с объемной долей этилового спирта 80,6%об., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заранее предоставив административному органу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается материалами административного дела.

Так, согласно объяснения ФИО4 установлено, что 12 января 2017 г. по просьбе незнакомого мужчины реализовал последнему за 50 рублей имеющуюся у него спиртосодержащую жидкость (л.д. 9).

Согласно объяснению "ФИО1" установлено, что 12 января 2017 г. он был приглашен сотрудниками полиции принять участие в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости в мероприятии по выявлению лиц, осуществляющих незаконно реализацию спиртных изделий, а именно у ФИО4, проживающего по адресу <адрес>. У последнего за 50 рублей он приобрел спирт в пластиковой бутылке, которую выдал сотрудникам полиции (л.д. 10).

"ФИО2" и "ФИО3", опрошенные в ходе административного расследования, и участвующие при производстве осуществляемых сотрудниками полиции мероприятия по выявлению факта продажи алкогольной продукции физическим лицом, дали пояснения аналогичные пояснениям "ФИО1" (л.д. 11, 12).

Согласно заключению эксперта № от 31 января 2017 г. жидкость, реализованная ФИО4 12 января 2017 г., является спиртосодержащей, объем представленной жидкости составил 120 куб.см., объемная доля этилового спирта в жидкости равна 80,6%об. Денатурирующих добавок, а также токсичных примесей, в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения для спирта высшей очистки, в пределах чувствительности используемых методик, не обнаружено (л.д. 17-18).

Согласно протокола об административном правонарушении № от 07 февраля 2017 г., ФИО4, находясь по месту своего жительства: <адрес>, осуществил незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 120 куб.см., свободная реализация которой запрещена в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ (л.д. 1).

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялось мероприятие по выявлению факта продажи алкогольной продукции физическим лицом с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При этом составлены протокол осмотра и передачи денежных средств и пластиковой бутылки, акт добровольной выдачи, акт изъятия денежных средств, акт закупки (л.д. 5-8).

Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товара, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по данному делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО4 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым её уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом её количества является экономически нецелесообразным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО4, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО4 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия МВД Хакасии,

р/с № <***>, БИК 049514001, ИНН <***>,

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001 ОКАТО.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Спиртосодержащую жидкость в количестве 70 куб. см., содержащуюся в одной полимерной бутылке, хранящуюся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья

Ширинского районного суда Марков Е.А.