Решение № 2-17/2018 2-17/2018 (2-915/2017;) ~ М-789/2017 2-915/2017 М-789/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

Дело №2-17/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 26 февраля 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретарях Сидоровой В.В., Степановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района <адрес> к ФИО3 о прекращении зарегистрированного права собственности на фактически отсутствующий объект недвижимого имущества, по встречному иску ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> о выплате денежной компенсации за квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района Сергиевский обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать прекращенным право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи со сносом дома.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к Администрации муниципального района Сергиевский о выплате денежной компенсации за снесенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 120 484 рубля 00 копеек, судебных расходов в размере 19 109 рублей 68 копеек и о признании прекращенным её право собственности на квартиру.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО4 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) свои исковые требования поддержала, встречный иск не признала, пояснив, что распоряжением главы муниципального района Сергиевский №р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания», многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и подлежащим сносу. В пользовании ФИО3 находились две квартиры: № площадью 27,14 кв.м. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и № площадью 10,2 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района от ФИО3 поступило заявление о том, что она и члены её семьи: ФИО1 и ФИО2 приняли решение об участии в программе по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания по муниципальному району и переселению из квартир №, № по <адрес> во вновь построенное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.63 <адрес>. Впоследствии жилому помещению по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.63 <адрес> был присвоен адрес <адрес>, <адрес>. В рамках реализации целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес>» с учетом суммарной площади имеющихся в пользовании жилых помещений, ФИО3 и членам её семьи по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено благоустроенное жилое помещение – часть жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 49,9 кв.м. Впоследствии часть жилого дома была ФИО3 приватизирована. Все граждане, занимавшие жилые помещения в ветхом доме, переселены в благоустроенные жилые помещения. Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 до настоящего времени зарегистрировано право собственности на <адрес> в <адрес> площадью 10,2 кв.м., в связи с чем оформить документы о ликвидации многоквартирного дома не представляется возможным, следовательно, невозможно произвести изъятие земельного участка для муниципальных нужд. В адрес ФИО3 направлялось предложение о добровольном прекращении права собственности на квартиру, однако право собственности не прекращено до сих пор. Многоквартирного дома по адресу: <адрес> фактически не существует.

Поскольку урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке не представилось возможным, администрация муниципального района была вынуждена обратиться в суд.

Встречные исковые требования ФИО3 не признают, так как граждане, проживающие в <адрес> в <адрес>, в том числе ФИО3 были заранее предупреждены о переселении из дома, признанного непригодным для проживания. ФИО3 дала согласие на предоставление ей части жилого дома с земельным участком, в том числе и вместо квартиры, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи. Это решение ею не обжаловалось. Заключение с ней соглашения об изъятии жилого помещения не представлялось возможным ввиду того, что право собственности на <адрес> оформлено не было. Только ДД.ММ.ГГГГ, то есть через несколько лет после переселения, ФИО3 зарегистрировала право собственности на <адрес>. Взамен квартир № площадью 27,14 кв.м. и № площадью 10,2 кв.м. ФИО3 была предоставлена часть жилого дома площадью 49, 9 кв.м., в то время как суммарная площадь квартир составляла 37,16 кв.м.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 исковые требования администрации не признал, встречные исковые требования поддержал и пояснил, что с 1976 года ФИО3 постоянно проживала в <адрес> в <адрес>, площадью 27,14 кв.м., проживали и были зарегистрированы втроем: ФИО3, дочь ФИО1 и внук ФИО2. В этом же доме на основании договора купли-продажи ФИО3 в собственность была приобретена <адрес> общей площадью 10,2 кв.м. В 2006 году распоряжением главы муниципального района Сергиевский жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания, ветхим и подлежащим сносу. В мае 2012 года их переселили в <адрес>. общей площадью 49,9 кв.м. по договору социального найма, куда включили ФИО3, дочь ФИО1 и внука ФИО2. В январе 2014 года данное жилое помещение было передано в собственность ФИО3 и её внука.

При переселении из аварийного дома за <адрес> ФИО3 не получила ни равноценную квартиру, ни денежную компенсацию. В настоящее время дом, в котором находилась эта квартира, снесён, тем самым ФИО3 незаконно лишили права собственности. Ими была определена рыночная стоимость квартиры, которая на декабрь 2017 года составляет 120 484 рубля 00 копеек. Поэтому просят в иске администрации муниципального района Сергиевский отказать, удовлетворить их исковые требования, взыскав денежную компенсацию за снесенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 120 484 рубля 00 копеек, судебные расходы в размере 19 109 рублей 68 копеек и признать прекращенным право собственности ФИО3 на <адрес> в <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 - начальник жилищного отдела администрации муниципального района Сергиевский пояснила, что ФИО3 проживала в <адрес> в <адрес>. У ФИО3 в пользовании находились не две квартиры, а две комнаты. Одну комнату она занимала по договору соцнайма, на другую комнату был нотариальный договор купли-продажи, не оформленный надлежащим образом и не зарегистрированный в регистрационной палате. В 2006 году многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и подлежащим сносу. В 2010 году ФИО3 обращалась в администрацию, была согласна на переселение. В 2011 году она с семьей переселились в <адрес>. Жилищные условия ФИО3 не ухудшили, а улучшили. ФИО3 неоднократно обещала переоформить комнату.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в 1970 году её мать ФИО3 получила <адрес> в <адрес>. По соседству в <адрес> проживала бабушка. После её смерти, родственники бабушки вступили в наследство и эту квартиру купила мать. Квартира представляла собой одну комнату. Квартиры № и № были разделены коридором. Когда дом признали аварийным, они с мамой подписали документы на переселение. Вначале им предложили однокомнатную квартиру, потом вызвали в администрацию и предложили полкоттеджа. Сейчас у них жилая площадь 22 кв.м., а в старых квартирах была 37 кв.м.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц: администрации сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, с требования администрации муниципального района согласны, в настоящее время многоквартирный дом снесён (л.д.28), Управления Росреестра по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от 31.03.2005 года №363 жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность района.

Из технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес>, составленного на 2003 год усматривается, что в <адрес> состоит из: жилой комнаты 10,6 кв.м., жилой комнаты 14,9 кв.м., коридора, кухни, итого площадь квартиры составляет 40,4 кв.м., <адрес> доме нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи купила однокомнатную квартиру полезной площадью 10,2 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «ЖКХ администрации <адрес>» - Управляющей организацией и ФИО3, ФИО3 и членам её семьи: ФИО1 – дочь, ФИО2 – внук в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д.8-11).

Распоряжением главы Сергиевского района №991р от 30.12.2006 года «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания» и Приложения № жилой дом по адресу: <адрес> призван аварийным (л.д.5).

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Распоряжением администрации Сергиевского района №991р от 30.12.2006 года «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания» утвержден перечень жилых домов, признанными аварийными, согласно приложению 1 (л.д.5).

Под № значится жилой дом <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> на 2010-2011 годы».

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский, правообладателем <адрес> в <адрес> являлось сельское поселение Сургут.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главе администрации муниципального района Сергиевский с заявлением, что она и её семья: дочь ФИО1, внук ФИО2, зять ФИО9 приняли решение об участии в программе по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания по муниципальному району Сергиевский (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главе администрации муниципального района Сергиевский с заявлением, что она и её семья: дочь ФИО1 и внук ФИО2 приняли решение о переселении из квартир №, № <адрес> в <адрес> во вновь построенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, уч.63 <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Сергиевский рассматривался вопрос о выделении жилого помещения ФИО3 по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья. Согласно представленным документам, <адрес> площадью 27,14 кв.м. была передана ФИО3 и членам её семьи на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> площадью 10,2 кв.м. принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности не зарегистрировано. Было рекомендовано завершить оформление <адрес> безвозмездно передать указанное помещение в муниципальную собственность.

Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выделена муниципальная <адрес> общей площадью 49,9 кв.м. в <адрес><адрес>.<адрес> взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д.16-19) с расторжением договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 зарегистрировали право собственности на часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, <адрес><адрес>, доля в праве ? у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировала право собственности на <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.24) и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст.235 ГК РФ).

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Исходя из системного толкования п.1 ст.130, п.1 ст.131, п.1 ст.235 ГК РФ, абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> фактически прекратил своё существование как объект права.

Факт сноса многоквартирного жилого дома подтвержден актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Судом установлено, что ФИО3, проживающая в <адрес> как собственник <адрес> члены её семьи, став участником по переселению граждан из аварийного жилья выбрала способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления ей и членам её семьи другого жилого помещения.

При этом она в администрацию муниципального района с заявлением об отказе от предложенного жилого помещения по адресу: пгт.Суходол, <адрес> связи с несоответствием этого помещения критерию равнозначности, либо о выплате выкупной цены за изымаемую квартиру не обращалась.

Суд считает, что соглашение о фактическом обмене жилыми помещениями сторонами исполнено.

Следовательно, ФИО3 утратила право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем зарегистрированное право собственности подлежит прекращению.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске ФИО3 срока исковой давности.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установление законодателем срока исковой давности, равного 3 годам, преследует своей целью повысить стабильность гражданского оборота и соблюсти баланс интересов его участников, не допустить возможных злоупотреблений правом и стимулировать исполнение обязанности действовать добросовестно. Расценивать общий срок исковой давности как препятствие для лиц, пытающихся планомерно и последовательно защитить свои права после того, как узнали об их нарушении, противоречило бы принципам гражданского законодательства и ущемило бы права участников гражданского оборота, действующих добросовестно.

О том, что жилой <адрес> в <адрес> подлежит сносу, ФИО3 знала в 2010 году, однако в суд обратилась только в декабре 2017 года, то есть с пропуском срока исковой давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру площадью 10,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, <адрес>.

В иске ФИО3 к Администрации муниципального района Сергиевский о выплате денежной компенсации за квартиру – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова