Решение № 2-3261/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3261/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.,

при секретаре Крутовских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения <...>, Администрации Раменского муниципального района, ТУ ФАУГИ ПО Московской области о признании права собственности на земельный участок,-

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения <...>, Администрации Раменского муниципального района, ТУ ФАУГИ ПО Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.7-9). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что на основании постановления главы администрации <...> сельского округа Раменского района Московской области от <дата><номер> принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Общая площадь участка уточнена на основании фактических границ, существующих на местности с момента приобретения права собственности на земельный участок и составила 1000 кв.м. <дата> ею были сданы в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области документы для регистрации права собственности на указанный земельный участок. <дата> ею было получено сообщение об отказе в государственной регистрации. В обоснование отказа указано, что в постановлении правообладатель указан как ФИО3, в связи с чем, не представляется возможным однозначно установить правообладателя, что препятствует государственной регистрации. Кроме того, в постановлении не указан адрес участка, однако, государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, что не позволяет однозначно идентифицировать объект права. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с указанным иском ( л.д.7-9). В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала.

Ответчик- Администрация сельского поселения <...> о рассмотрении дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении заявили, что иск признают ( л.д.65).

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района о рассмотрении дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просят в иске отказать по следующим основаниям. Истцом в обоснование своих требований в материалы дела представлены копии постановления Главы Администрации <...> сельского округа от <дата><номер>, а также кадастровая выписка о земельном участке от <дата> № <номер>. Однако, из содержания представленных документов невозможно точно установить местонахождение спорного земельного участка, так как в кадастровом паспорте адрес участка заканчивается на указании населенного пункта, без указания дальнейшей адресации ( улица, № участка, адрес ориентира и.т.д.), а постановление Главы Администрации <...> сельского округа от <дата><номер> о праве собственности на землю не содержит адреса земельного участка, что не позволяет идентифицировать спорный земельный участок как один и тот же объект недвижимости. По данным основаниям Администрация Раменского муниципального района возражает против исковых требований. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок является тем же участком, который выделялся истцу согласно постановления главы администрации <...> сельского округа от <дата><номер> ( л.д.66-67).

Ответчик- ТУ ФАУГИ по Московской области о рассмотрении дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дата>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было отказано ФИО3 в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 14-15). Основанием к отказу послужило, что в постановлении правообладатель указан как «ФИО3», в связи с чем, невозможно однозначно установить правообладателя. В постановлении адрес участка не указан, при этом ГКН содержит сведения об адресе участка, что не позволяет бесспорно идентифицировать объект, на который заявлено право. Кроме того, в ЕГРП есть записи о регистрации за ФИО3 прав на иные земельные участки на основании выписок из похозяйственной книги. По этим причинам государственная регистрация была приостановлена и было предложено представить иные документы, так как иные документы не были представлены, в регистрации права было отказано ( л.д.14-15).

Разрешая заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующих положений закона. В силу п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что <дата>. Администрацией <...> сельсовета было вынесено постановление <номер>. Из постановления следует: в связи с тем, что за прошедший <дата> в отдельных хозяйствах граждан произошли изменения ( умершие, выбывшие и т.д.), постановлено, в том числе, изъять земельный участок у ФИО2 площадью 0,10га и закрепить данный участок площадью 0,10га за ФИО3, постоянно проживающей на территории <...> с\о( л.д.11).

Из представленной копии лицевого счета <номер> из похозяйственной книги на ФИО1 усматривается ( л.д.20-21), что он являлся главой хозяйства, членом семьи хозяйства являлся, в том числе, ФИО2- сын. В разделе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» имеются отметки о закреплении за членами хозяйства земельных участков, в том числе о закреплении за ФИО2 0, 10 га в <адрес> на основании пр. 330 от <дата> ( л.д. 20). Также имеется отметка « изъять у ФИО2 п. <номер> от <дата> 0,10 га в пользу ФИО3» ( л.д.20), что согласуется с постановлением Администрации <...> сельсовета <номер> от <дата>.( л.д.11). При этом как усматривается из копии лицевого счета <номер> из похозяйственной книги на ФИО1 ( л.д.20-21), ФИО3 являлась снохой главы хозяйства. Фамилия, имя, отчество и дата рождения ФИО3, указанные в копии лицевого счета ( л.д.21), соответствуют с паспортными данным истца ( л.д.10). Таким образом, по данным лицевого счета <номер> и указанного постановления <номер> от <дата> к ФИО3 перешел земельный участок 0,10га, ранее закрепленный за ее мужем-ФИО2

Однако, в лицевом счете <номер> из похозяйственной книги на ФИО3 указано, что « земля перенесена из л/с <номер> книга <номер> Ремзавода 0, 14га и закр. 0,10га после умершего мужа пост<номер> от <дата>» ( л.д.61). В связи с чем, об общей площади земельного участка, закрепленного за ФИО3, содержится запись « 0,14+0,10=0,24» ( л.д. 61), что противоречит правоустанавливающим документам - постановлению <номер> от <дата>. и записям из лицевого счета <номер>, согласно которым к ФИО3 перешел земельный участок, ранее закрепленный за ее мужем, площадью 0,10га, а не 0,24га. Таким образом, площадь была необоснованно увеличена на 0, 14га.

Далее в лицевом счете ФИО3 содержатся записи о дозакреплении 0,10га в <адрес> в районе коттеджей около дома на основании постановления <номер> от <дата>. ( л.д. 63), что согласуется с текстом постановления главы Администрации <...> сельского округа от <дата><номер> ( л.д.139). В связи с чем, в разделе 4 « земля, находящаяся в пользовании граждан» с <дата> указывается уже не 0, 24га, а 0, 34 га ( л.д. 63). В последующем имеется запись о дозакреплении 500 кв.м. на основании постановления <номер> от <дата> ( л.д. 63), что согласуется с текстом постановления главы Администрации <...> сельского округа от <дата><номер> ( л.д.140). В связи с чем, в разделе 4 « земля, находящаяся в пользовании граждан» с <дата> указывается уже не 0, 24га, а 0, 39 га ( л.д. 63).

Итого общая площадь земельных участков, закрепленных за ФИО3 по данным ее лицевого счета из похозяйственной книги, составляет 0,39 га, в то время как исходя из правоустанавливающих документов, о чем указано выше, данная площадь должна составлять 0, 25га: 1)земельный участок переданный в ее пользование после смерти мужа- 0,10га; 2) земельный участок в районе коттеджей 0, 10га с последующем дозакреплением 0, 05га, то есть 0,15га.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области представлена выписка из ЕГРН, согласно которой за истицей уже было зарегистрировано пять земельных участка на территории Раменского муниципального района:

-<дата> за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер>, предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ; в качестве основания государственной регистрации указано постановление главы Администрации <...> сельсовета от <дата><номер> ( л.д. 92, 98);

-<дата> за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 24500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РФ, участок находится примерно в 616 м по направлению на северо- запад от ориентира: жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> ; в качестве основания государственной регистрации указаны протоколы общих собраний участников общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от <дата> и от <дата> ; право прекращено <дата> ( л.д. 93-94);

-<дата> за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1430 кв.м. с кадастровым номером <номер>, предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; в качестве основания государственной регистрации указана выписка из похозяйственной книги ( л.д. 95);

-<дата>. за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2040 кв.м. с кадастровым номером <номер> предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ; в качестве основания государственной регистрации указана выписка из похозяйственной книги ( л.д.96-97);

-<дата> за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на 1/395 земельного участка площадью 3089500кв.м. с кадастровым номером <номер>, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>; в качестве основания государственной регистрации указано- решение Малого совета Раменского городского совета народных депутатов от <дата><номер>; <дата> право прекращено ( л.д. 97).

Таким образом, за ФИО3 на основании постановления от <дата><номер> и выписок из похозяйственной книги было зарегистрировано три земельных участка, относящихся к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства:

- земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер>;

-земельный участок площадью 1430 кв.м. с кадастровым номером <номер> ;

-земельный участок площадью 2040 кв.м. с кадастровым номером <номер>.

Общая площадь всех указанных участков составляет 4070 кв.м., из них на территории <...> сельского поселения -2470 кв.м.

В настоящее время истица претендует еще на один земельный участок площадью 1000 кв.м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый <номер>, уточненная площадь участка составила 1000 кв.м., адрес ( описание местоположения): <адрес> ( л.д. 12-13). По данным кадастровой выписки, участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, из указанной выписки следует, что номер в ГКН был внесен <дата>, документ основание- постановление от <дата><номер> ( л.д.12). То есть именно тот акт, на основании которого участок был закреплен за истцом, и на основании которого она заявляет требования о признании за ней права собственности.

Вместе с тем, суд учитывает, что данные о предоставлении указанного земельного участка на основании постановления от <дата><номер> были внесены в похозяйственную книгу ( л.д. 61) и на основании выписок из похозяйственной книги ( л.д.108, 119) истица уже зарегистрировала за собой ряд земельных участков на территории Ульянинского сельского поселения. Общая площадь земельных участков, зарегистрированных за истицей на территории Ульянинского сельского поселения составляет 2470 кв.м., при документально подтвержденной площади 2500 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы Администрации Раменского муниципального района о том, что истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок является тем же участком, который выделялся истцу согласно постановления главы администрации <...> сельского округа от <дата><номер>. При этом суд учитывает, что в кадастровом паспорте адрес участка заканчивается на указании населенного пункта, без указания дальнейшей адресации ( улица, № участка, адрес ориентира и.т.д.), постановление Главы Администрации <...> сельского округа от 10.01.1997г №1 адреса не содержит, а в ЕГРН на основании выписок из похозяйственной книги за истицей уже зарегистрировано несколько земельных участков на территории <...> сельского поселения. Ввиду уже произведенной за истцом регистрации прав на земельные участки на территории <...> сельского поселения, общая площадь которых составляет 2470кв.м. при документально подтвержденной 2500 кв.м., а также в виду возражений Администрации Раменского муниципального района –уполномоченного органа в сфере распоряжения земельными участками, суд в силу ст. 39 ГПК РФ, не принимает признание иска Администрацией сельского поселения <...>, а требования истца, направленные на дополнительное увеличение площади на 1000 кв.м., расценивает как злоупотребление правом.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации сельского поселения <...>, Администрации Раменского муниципального района, ТУ ФАУГИ ПО Московской области о признании права собственности на земельный участок- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017г