Решение № 2-2586/2019 2-2586/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2586/2019

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 09 июля 2019 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при секретаре судебного заседания Гергоковой Т.К.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Вегелин И.Ю., представителя ответчика (Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2586/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании отказа в назначении пенсии и о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике (ОПФ по КЧР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о назначении страховой пенсии по старости с 20 марта 2019 года. Как указал истец, 20 марта 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличием специального стажа продолжительностью 12 дет 06 месяцев, дающего право на пенсию. Однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды его работы в качестве монтажника 2-го разряда в СМПМК «Черкесская-3» с 17 февраля 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 01 мая 1991 года по 31 мая 1991 года и с 01 октября 1991 года по 29 декабря 1999 года. Отказом в назначении пенсии ответчик нарушил его право на получение пенсии. Данный отказ является незаконным, поскольку в указанные периоды он работал на должности, которая включена в список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В указанные периоды с ним работали его товарищи, многие из которых уже вышли на пенсию по льготному стажу, и некоторым из которых также пришлось в судебном порядке доказывать своё право на пенсию ввиду неточностей записей в трудовых книжках. Все они выполняли работу именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как СМПМК «Черкесская-3» занималась строительством и монтажом панельных зданий и сооружений на территории города и области. Неполное указание его должности как монтажник участка панельного домостроения нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец повторил доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Объяснил, что работавшие с ним в одной бригаде монтажники ФИО5 и ФИО6 тоже обращались в суд, и суд их требования удовлетворил.

Представитель истца – Вегелин И.Ю. в судебном заседании просила иск удовлетворить. Объяснила, что характер работы истца подтверждаются как самим видом деятельности СМПМК «Черкесская-3», так и показаниями допрошенных свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО6, а также решениями судов, которые были приняты ранее по искам ФИО5 и ФИО6 Профессии просто «монтажник» не существует. Истец был монтажником на участке панельного домостроения, то есть, он был монтажником железобетонных панелей.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил в иске истцу отказать. Объяснил, что в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - есть профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», тогда как в трудовой книжке истца указано, что он работал в СМПМК «Черкесская-3» монтажником на участке панельного домостроения.

Свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО6 в судебном заседании показали, что они работали с истцом в указанные им периоды в СМПМК «Черкесская-3». Подтвердили, что истец работал монтажником именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку СМПМК «Черкесская-3» занималась именно панельным домостроением, строила <адрес>-й серии из крупнопанельных железобетонных блоков. Отдела кадров в конторе не было, трудовые книжки вела и заполняла секретарь-машинистка ФИО10, которая ранее работала продавцом. Поэтому записи в трудовых книжках не всегда соответствовали правильному написанию. Показали, что других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в СМПМК «Черкесская-3» не было.

Выслушав объяснения истца и представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст.39).

Как указано в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», основ-ной обязанностью страховщика является назначение и своевременная выплата пенсий застрахованным гражданам, достигшим пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Согласно п.2 ч.1 ст.30 этого закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного ст.8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Как указано в ч.2 ст.30 этого закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время один из таких действующих списков – Список № 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривает работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55-летнего возраста обратился в ОПФ по КЧР с заявлением от 20 марта 2019 года о досрочной назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые документы. Однако решением от 23 мая 2019 года № 49 ответчик отказал истцу в назначении пенсии, поскольку не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы в качестве монтажника 2-го разряда на участке панельного домостроения в СМПМК «Черкесская-3» с 17 февраля 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 01 мая 1991 года по 31 мая 1991 года и с 01 октября 1991 года по 29 декабря 1999 года. Данный отказ в назначении пенсии является неправомерным и нарушает пенсионные права истца. Эти права подлежат судебной защите.

Сам по себе факт работы истца в указанные выше периоды в названной организации ответчиком не оспаривается и признаётся. Возникшая проблема обусловлена тем обстоятельством, что согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - в специальный стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию по достижении возраста 55 лет, включается работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, тогда как в трудовой книжке истца указано, что он работал в СМПМК «Черкесская-3» монтажником на участке панельного домостроения. Таким образом, употреблённая в трудовой книжке запись о должности истца не соответствует должности, которая включена в список № 2, что и привело к отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Между тем, неправильное указание в приказах и в трудовой книжке истца его должности не может ставиться в вину истцу и лишать его гарантированных Конституцией России и федеральными законами прав на получение пенсии.

То обстоятельство, что фактически в СМПМК «Черкесская-3» истец выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, достоверно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе объяснениями самого истца о характере и условиях его работы, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО6, а также решениями Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6 и от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 Данными решениями по аналогичным делам суд удовлетворил требования ФИО6 и ФИО5, которые работали монтажниками вместе с истцом в СМПМК «Черкесская-3».

При таких обстоятельствах суд считает достоверно установленным тот факт, что в периоды с 17 февраля 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 01 мая 1991 года по 31 мая 1991 года и с 01 октября 1991 года по 29 декабря 1999 года истец работал монтажником именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а потому заявленные им требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании отказа в назначении пенсии и о назначении страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления в городе Черкесске Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике от 23 мая 2019 года № 49 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в городе Черкесске засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в СМПМК «Черкесская-3» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 17 февраля 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 01 мая 1991 года по 31 мая 1991 года и с 01 октября 1991 года по 29 декабря 1999 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в городе Черкесске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с 20 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин

Карачаево-Черкесской Республики