Решение № 2-1390/2019 2-1390/2019~М-1164/2019 М-1164/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1390/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1390/2019 (<№>) по иску ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику- администрации г.о. Новокуйбышевск, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 920 кв. метров, в кадастровом квартале <№>, с кадастровым номером <№>, отнесенный к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «Г.», указывая, что Новокуйбышевский городской суд Самарской области, рассмотрев 30.10.2018 года гражданское дело <№> по ее иску к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности, принял решение, согласно которому требования ФИО5 к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на долю в жилом помещении, удовлетворены, за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№> площадью 70, 7 кв. м (площадь здания в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016г. – 91, 3 кв. м). Решение вступило в законную силу 10.12.2018 года. Кадастровым инженером ООО «Г.» 02.08.2018 года была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Также, истцом были заказаны кадастровые работы, согласовано местоположение границ земельного участка, подтверждается соответствующим актом, кадастровым инженером ФИО3. в ходе проведенных кадастровых работ был изготовлен межевой план. 22.05.2019 года земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом, расположенный по адресу: <Адрес>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <№>. Постановлением <№> от 26.02.2019 года предварительно согласовано ФИО5 предоставление в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 920 кв.м., расположенного: <Адрес>, в территориальной зоне Ж-1(зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», отнесенного к землям населенных пунктов, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 07.02.2019 года. Использовать часть земельного участка: площадью 64 кв.м. в охранных зонах газораспределительных сетей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г., площадью 10 кв.м. в охранных зонах электрических сетей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. Утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов. 05.06.2019 года истец обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако, Постановлением <№> от 20.06.2019 года истцу отказано в таковом, а также было отменено постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 26.02.2019 года <№> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале <№>». В качестве оснований к отказу, ответчиком указано, что заявитель не относится к категориям граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, в случаях, установленных п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО7, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения требований ФИО5

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <Дата> между продавцом ФИО1 и покупателем ФИО5, был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества- жилого дома, согласно условиям которого, продавец продал, а покупатель купила жилой дом, состоящий из одноэтажного, каркасно-засыпного, без крыши, после пожара, строения, других служб и сооружений, по адресу: <Адрес>, расположенный на земельном участке мерой 470,3 кв.м.

<Дата> между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО5, был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества- жилого дома, согласно условиям которого, продавец продал, а покупатель купила целый жилой дом, состоящий из одноэтажного, бревенчатого, крытого шифером строения, общеполезной площадью 25,9 кв.м., из них жилой площади 20,3 кв.м., других служб и сооружений, по адресу: <Адрес>, расположенный на земельном участке мерой 300 кв.м.

Данные договоры были зарегистрированы нотариусом г. Новокуйбышеска ФИО4, а также в Муниципальном предприятии Бюро технической инвентаризации г. Новокуйбышевска.

Фактически, объекты недвижимого имущества, приобретенные истцом у ФИО1, ФИО2 на основании указанных выше договоров, представляли собой один целый жилой дом.

В дальнейшем, ФИО5 не осуществляла государственную регистрацию права собственности на жилой дом по адресу: <Адрес>, в Управлении Росреестра. Однако, с момента приобретения дома полностью осуществляла права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, проживала в нем, несла необходимые для его содержания расходы, пользовалась по назначению земельными участками, прилегающими к дому.

Как усматривается из договора купли-продажи, заключенного с ФИО1, площадь приобретенного истцом у данного лица объекта в договоре нотариусом не отражена. В договоре, заключенном с ФИО2, указана общеполезная площадь 25,9 кв.м., из них жилая площадь 20,3 кв.м.

В 1995 году ГУП ЦТИ по заказу ФИО5 был изготовлен технический паспорт на жилой дом <Адрес>. Произведены необходимые замеры. Согласно данным технического паспорта, площадь дома составляет 78,8 кв. метров.

<Дата> жилой дом был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера <№>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, площадь дома составляет 70,7 кв. метров.

Ввиду имеющихся препятствий, в том числе наличия разночтений в площади принадлежащего жилого дома <Адрес>, истец была лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект в установленном законом порядке, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Указанные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения гражданского дела <№>.

Новокуйбышевский городской суд Самарской области, рассмотрев 30.10.2018 года гражданское дело <№> по иску ФИО5 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности, принял решение, согласно которому требования ФИО5 к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на долю в жилом помещении, удовлетворены. Признано за ФИО5, <данные скрыты>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№> площадью 70, 7 кв. м (площадь здания в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016г. – 91, 3 кв. м).

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кадастровым инженером ООО «Г.» 02.08.2018 года была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка.

06.02.2019 года ФИО5 обратилась в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 26.02.2019 года согласовано ФИО5 предоставление в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 920 кв.м., расположенного: <Адрес>, в территориальной зоне Ж-1(зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», отнесенного к землям населенных пунктов, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 07.02.2019 года. Использовать часть земельного участка: площадью 64 кв.м. в охранных зонах газораспределительных сетей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г., площадью 10 кв.м. в охранных зонах электрических сетей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. Утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов.

В ходе проведенных по заказу истца кадастровых работ было согласовано местоположение границ земельного участка, изготовлен межевой план.

22.05.2019 года испрашиваемый ФИО5 земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <№>.

05.06.2019 года ФИО5 обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Постановлением <№> от 20.06.2019 года истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также было отменено Постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 26.02.2019 года №352 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале <№>».

В качестве оснований к отказу, ответчик- администрация г.о. Новокуйбышевск ссылается на пп.7 ст. 39.5 ЗК РФ: право на предоставление без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеют отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных федеральным законами или законами субъектов РФ. Заявитель не относится к категориям граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, в случаях, установленных п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2019 года, право собственности на жилой дом возникло 30.01.2019 года.

Учитывая вышеизложенное, суд, разрешая заявленные требования, исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Фактически, право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, по адресу: <Адрес>, возникло у истца на основании договоров купли-продажи объекта недвижимого имущества, заключенных <Дата> между продавцом ФИО1, и покупателем ФИО5, и между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО5.

Данные договоры, как были зарегистрированы нотариусом г. Новокуйбышеска ФИО4, а также в Муниципальном предприятии Бюро технической инвентаризации г. Новокуйбышевска. Данный порядок регистрации права собственности являлся по состоянию на 1994 год установленным законодательством, регистрация права собственности иным образом не производилась.

Также, испрашиваемый ФИО5 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый ФИО5 земельный участок к таковым не относится.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области, от 08.08.2019 года, при внесении в ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, обнаружен равный объект с кадастровым номером <№>. В ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером <№>, с уточненной площадью 920 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес>, сведения о правообладателе данного земельного участка отсутствуют.

Согласно ст.12 ГК РФ, одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

Учитывая, что спорный земельный участок приобретен истцом на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества- жилой дом, принадлежащий ФИО5 на праве собственности, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность, не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО5, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок, площадью 920 кв. м, с кадастровым номером <№>, отнесенный к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, выполненной 02.08.2018г. кадастровым инженером ООО «Г.», являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.