Постановление № 5-28/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан Боханского района ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бутуханов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, не работающего,

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. около 20 час. 10 мин. ФИО1, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, объявленного Указом губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, Указом губернатора от 04.04.2020г. №78-уг, ехал на мотоцикле Юпитер-5 по ул.Чапаева около дома №2А в с.Тихоновка Боханского района Иркутской области без целей, разрешающих передвижение по территории Иркутской области в соответствии с Порядком, установленным Указом губернатора от 04.04.2020г. №78-уг, а именно ехал в магазин за хлебом.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в силу положений ст.25.1ч.2 КоАП РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании Федерального закона от 21.121.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введён режим функционирования повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19) (порядок передвижения на территории иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденного Указом губернатора от 04.04.2020г. №78-уг, граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области лишь в случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Пункт 18 настоящих Правил предусматривает за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любы фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., он ДД.ММ.ГГГГ. ехал на мотоцикле Юпитер-5 без государственного регистрационного номера в центр с.Тихоновка в магазин для приобретения хлеба и был остановлен сотрудниками ГИБДД на ул.Чапаева 2А в с.Тихоновка. Ему известно, что на территории Иркутской области в связи с распространением коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности, а также порядок передвижения лиц на территории Иркутской области. (л.д. 4).

Доказательств опровергающих пояснения лица, привлекаемого к ответственности, не представлено.

Напротив, согласно рапорта ИДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Боханский» ЕДН об обнаружении признаков административного правонарушения о том, что в ходе проверки был установлен гр.ФИО1, который 16.04.2020г. в 20 час. 10 мин. ехал на мотоцикле Юпитер-5 без государственного регистрационного знака по <адрес> без целей, разрешающих передвижение по территории Иркутской области в соответствии с Порядком, установленным Указом губернатора от 04.04.2020г. №78-уг (л.д.1), а именно ехал в магазин за хлебом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 следовал к месту приобретения продуктов в магазин, что не противоречит Указам Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг и 10.04.2020г. №-уг.

Иных доказательств вины ФИО1, таких как режим работы магазина, отдаленность магазина от места жительства лица, привлекаемого к ответственности, в материалы дела должностным лицом не представлено.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица в совершении административного правонарушения толкуются в пользу этого лица.

В силу презумпции невиновности, установленной ст.1.5 КоАП РФ, обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не доказана имеющимися в деле доказательствами.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов