Решение № 2А-42/2017 2А-42/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-42/2017

Дело 2а-42/2017

Поступило в суд 07.11.2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.12.2017 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуськовой Л.Я.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в Красноярском крае об исключении записи о привлечении к уголовной ответственности и взыскании государственной пошлины.

Установил:

ФИО1 обратился в суд к административному ответчику Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю об исключении записи о привлечении к уголовной ответственности и взыскании государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что 07 февраля 2006 года приговором Дудинского городского суда он был осужден по ч.1 ст.207 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ ему, назначенное наказание считалось условным с испытательным сроком 1 год. 12 октября 2006 года освобожден от наказания Дудинским городским судом на основании ч.1 ст.74 УК РФ. В настоящее время судимость погашена. 02 марта 2017 года он обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче справки о судимости на его имя. 01 апреля 2017 года ГУ МВД России по Красноярскому краю ему выдана справка, в которой указана в отношении него судимость. 28 апреля 2017 года он обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением об исключении записи о привлечении его к уголовной ответственности из базы данных ИЦ ГУ МВД по Красноярскому краю в связи с погашением судимости по вышеуказанному приговору суда. Однако ГУ МВД России по Красноярскому краю в исключении записи о привлечении к уголовной ответственности отказано и что хранение указанных сведений в базах данных ГУ МВД России по Красноярскому краю является незаконным, поскольку в настоящее время судимость по приговору суда погашена. Считает, что сведения о судимости могут повлечь общеправовые последствия, в частности, ограничения его прав на дальнейшее трудоустройство. Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследовании являются персональными данными. Таким образом, хранение информации в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю сведений о факте уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, нарушает его конституционные права и законные интересы. Просит суд признать отказ ГУ МВД России по Красноярскому краю об исключении записи о привлечении к уголовной ответственности из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по Красноярскому краю незаконным. Обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю исключить запись о привлечении его к уголовной ответственности из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю не явился, представил суду письменные возражения, в которых указал, что исковые требования не признают в полном объеме, просят в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст.ст. 3,5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных» под обработкой персональных данных понимается любое действие ( операция) или совокупность действий ( операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными. включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение ( обновление, изменение) извлечение, использование, передачу ( распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 года « О полиции» предусмотрено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления. При этом Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года № 248, уполномочивает данное Министерство на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел.

Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений ( утверждено Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономики развития России № 353,ФСКН России № 399 от 25.12.2005 года- далее предусмотрено, что Положение определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета. Пунктами 2.4,4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, информационные центры, указанные в пункте 2 Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Согласно пункту 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурору в суд с обвинительным заключением ( актом), либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Пунктом 40 Положения предусмотрено, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям, либо вынесения оправдательного приговора по основаниям, перечисленным в этом пункте.

Реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности, МВД России в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, своим приказом от 07.11.2011 года № 1120 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) и ( или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования.

Согласно пункту 72 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии ( отсутствии) судимости, по поступлении заявления или запроса из государственных органов, осуществляет проверку по учетам ФКУ « ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства ( пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В силу пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно- справочных учета ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии ( отсутствии ) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии ( отсутствии) судимости.

Пунктом 74 Административного регламента установлено, что в справке о наличии ( отсутствии) судимости при отсутствии сведений о судимости ( в том числе, погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствующих графах делается отметка « не имеется».

В графе имеется ( не имеется) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации указывается дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшее решение, пункт, часть, статья. уголовного закона, дата и основание уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в частности, в связи с примирением сторон ( пункт 74 Административного регламента).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 15.2 приложения № 1 к Наставлению по ведению и использования учета лиц, подвергших уголовному преследованию. в том числе привлекаемых к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, формируется на базе органов внутренних дел Российской Федерации. Основанием для постановки на пофамильный учет является вступивший в законную силу приговор суда. Учетные документы в пофамильных учетах хранятся независимо от снятия и погашения судимости. Срок хранения в пофамильных картотеках учетных алфавитных карточек формы 1 на осужденных независимо от срока и вида наказания – до достижения ими 80- летнего возраста при условии погашения или снятия судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 февраля 2006 года приговором Дудинского городского суда осужден по ч.1 ст.207 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, ему назначено наказание условно с испытательным сроком 1 год. 12 октября 2006 года освобожден от наказания Дудинским городским судом на основании ч.1 ст.74 УК РФ, т.е по отбытию срока наказания. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашена. Однако снятию с данного учета лицо подлежит в случае прекращения уголовного дела в отношении его по реабилитирующим основаниям, либо вынесения оправдательного приговора, поскольку ФИО1 освободился по отбытию условного срока наказания, то информация об осуждении ФИО1 должна храниться в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю до достижения им 80-летнего возраста.

Доводы административного истца ФИО1, что хранение указанных сведений о его судимости в базах данных ГУ МВД России по Красноярскому краю является незаконным, что могут повлечь общеправовые последствия, ограничения его прав на дальнейшее трудоустройство, что хранение информации в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю сведений о факте уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, нарушает его конституционные права и законные интересы, суд считает не состоятельными и не основанными нормами закона РФ.

Учитывая изложенное, суд в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 отказывает в полном объеме и взыскание судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в Красноярском крае об исключении записи о привлечении к уголовной ответственности из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю и взыскании государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Усть-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Л.Я. Гуськова

копия верна: