Решение № 2А-383/2024 2А-383/2024~М-351/2024 М-351/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-383/2024

Дело № 2а-383/2024

75RS0029-01-2024-000919-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре – помощнике судьи Коротковой И.С.,

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Мыдыгмаевой Б.З.,представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю административное дело № 2а-383/2024 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осуждён приговором Центральным районного суда Читы от 24.08.2022 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании постановления Нерчинского районного суда от 13.12.2023 года переведен из ИК строгого режима в колонию-поселения.

На основании постановления Нерчинского районного суда от 07.05.2024 года переведен из колония-поселения в исправительную колонию строгого режима на оставшийся неотбытый срок наказания.

В действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, в настоящее время отбывает наказание в отряде №5.

Начало срока 24.08.2022 года. Окончание срока 24.08.2024 года, фактически осужденный освобождается из ФКУ ИК-1 23.08.2024 года.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденный подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования «<адрес>» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Мыдыгмаевой Б.З. суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2, ранее осужден приговором Центрального районного суда г.Читы от 24.08.2022 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях осужденного установлен рецидив преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).

За время отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от 05.04.2024 года ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ( л.д 17).

При указанных обстоятельствах имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен.

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, суд исходит из следующего:

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 2 года, суд не усматривает оснований для установления административного надзора в максимально возможном пределе сроком в три года, поскольку ранее при отбывании наказания в поведении осужденного имелась положительная динамика, нарушения, послужившие основанием на признания злостным нарушителем были допущены осужденным в период с февраля 2024 года.

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости – 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания у осужденного ФИО2 истекает 23.08.2024 и дата фактического освобождения ФИО2 23.08.2024, что подтверждается справкой спецотдела учреждения, представленной административным истцом (л.д.19).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы, от 24 августа 2022 г. исчисляется с 23 августа 2024 г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, назначенного по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на два года по 23 августа 2026 года.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из административного искового заявления, характеристики на осужденного, а также объяснений представителя административного истца установлено, что ФИО2 имеет шесть действующих дисциплинарных взысканий и три поощрения. В период отбывания наказания обучался в ФКПОУ №316 ФСИН России, 31.01.2024 года получил профессию «столяр 3 разряда». Отношение к учебе добросовестное, в срок выполняет контрольные работы, пропусков занятий не имел получил грамоту за активное участие в предметной недели по физической культуре и основам безопасности жизнедеятельности. В настоящее время не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству отряда. Социально-полезные связи поддерживает с супругой, матерью посредствам телефонных разговоров, свиданий.

Осужденный ФИО2 не встал на путь исправления, отмечается не стабильное поведение. На ряду с поощрениями имеет ряд действующих взысканий, 05.04.2024 года, согласно представлению и постановления согласно п.1 ст.116 УИК РФ признался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранения запрещенных предметов, вместе с тем поддерживает социально-полезные связи (л.д.15).

Согласно заявлению осужденного после освобождения ФИО2 будет проживать по адресу: <адрес> (л.д.20).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд принимает во внимание, что ФИО2 будет проживать в на территории <адрес>, в пределах территории которого находится городской округ «<адрес>», суд считает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно - городской округ «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, учитывая доводы административного ответчика, суд считает достаточным применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа «<адрес>» муниципального образования «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. ФИО2 также не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого 23 августа 2024 г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 2 (два) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра,

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского округа «<адрес>» муниципального образования «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Решение принято в окончательной форме 18 июля 2024 г.

Председательствующий - Ю.В. Быкова