Решение № 2А-1649/2025 2А-1649/2025~М-1076/2025 М-1076/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-1649/2025

29RS0018-01-2025-001685-08

Дело № 2а-1649/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании действий по постановке его на профилактический учет как лица, склонного к захвату заложников, продлении такого учета незаконными, присуждении компенсации в размере 50 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что содержится в ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» с июня 2024 года. После поступления в указанное учреждение администрацией ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» он был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к захвату заложников. Данный вид профилактического учета неоднократно продлевался. Полагает действия по постановке его на профилактический учет как лица, склонного к захвату заложников, продлении такого учета незаконными, противоречащими Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2013 года № 72, поскольку не была проведена полная и всестороння проверка сведений в том числе на предмет их обоснованности и достоверности, объяснения у него не отбирались, на заседании комиссии по постановке его на учет он не присутствовал, о результатах заседания узнал после ее проведения. Полагает, что оснований для постановки его на данный вид учета не имелось. Срок продления профилактического учета нарушены. Кроме того, указывает, что за время нахождения его на профилактическом учете с ним не проводилась индивидуальная профилактическая работа, в связи с чем полагает дальнейшее нахождение его на таком учете незаконным. Указанные действия причинили ему нравственные страдания. Нахождение на профилактическом учете может повлиять на условия отбывания им назначаемого судом наказания, создаст препятствия для условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области.

Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Пояснил, что был извещен о решении о постановке на профилактический учет в июне 2024 года. Действий по захвату заложников, а также действий, свидетельствующих о его намерении совершить такой захват, он не совершал.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области», ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 1 чт. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведённых норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С данным административным иском в суд административный истец обратился 24.04.2025 г.

Срок на обращение в суд с требованиями о постановке его на профилактический учет административным истцом пропущен.

Однако учитывая, что до настоящего времени административный истец находится в учреждении уголовно-исполнительной системы и его доступ к квалифицированной юридической помощи ограничен, суд полагает причины пропуска на обращение в суд уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентируется Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2013 года № 72 (далее — Инструкция).

Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) посредством системы профилактических мероприятий (пункт 2 Инструкции).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (пункт 5 Инструкции).

Согласно пункту 8 Инструкции, основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.В силу положений п. 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС.

На профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в частности, лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (пункт 24 Инструкции).

В соответствии с пунктами 26-28 Инструкции инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения на их полную и всестороннюю проверку.

Сотрудники подразделений учреждения уголовно-исполнительной системы в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу (пункт 29 Инструкции).

Пунктами 30, 32, 33, 34, 35, 37 Инструкции регламентировано, что начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС.

На заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.

Администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись.

Рапорт о постановке на профилактический учет, выписки из протоколов заседания комиссии учреждения УИС, справки, акты и другие материалы (кроме материалов психологического характера) передаются в отдел специального учета для приобщения их к личному делу подозреваемого, обвиняемого и осужденного, а результаты профилактической работы с ним фиксируются в характеризующих данных.

В случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим подозреваемым, обвиняемым или осужденным.

Пунктами 40-42 Инструкции профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия.

О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС.

Лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае: освобождения из учреждения УИС; решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС; решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерти лица, состоявшего на профилактическом учете.

Из материалов дела следует, что постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.08.2022 г. в отношении ФИО1, обвиняемого органом предварительного расследования в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, п.п. «г», «д» ч. 2 ст. 112 (два преступления), п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 163 (6 преступлений) Уголовного кодекса Российской Федерации, 02.12.2014 г. объявленного в межгосударственный розыск, местонахождение которого не установлено, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца с момента его фактического задержания.

В последующем мера пресечения в виде заключения под стражу продлевалась.

Производство по уголовному делу приостановлено за розыском обвиняемого.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий местонахождение ФИО1 было установлено, принято решение о его задержании.

05.04.2024 г. в ходе проведения мероприятий по задержанию ФИО1 вооружился незарегистрированным охотничьим гладкоствольным огнестрельным ружьем, заряженным двумя патронами 16 калибра и произвел из него выстрел в сотрудника правоохранительных органов, в результате чего наступила смерть представителя власти.

С 09.04.2024 по 13.06.2024 г. проходил лечение в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области».

<данные изъяты> ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» А.С.Н. 10.04.2024 г. составлен рапорт, в котором поставлен вопрос о постановке ФИО1 на профилактический учет как склонного к совершению побега, суициду и членовредительству, нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, захвату заложников с учетом преступлений, в которых он обвиняется, объявления его в розыск, обстоятельств его задержания, смерти сотрудника правоохранительных органов при задержании.

Как следует из характеристики ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» от 10.04.2024 г., ФИО1 прибыл в лечебное учреждение по медицинским показаниям. Согласно справке следователя по ОВД третьего отдела Следственного управления ФИО1 объявлен в розыск с 23.12.2014 г., судом в отношении него заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 05.04.2024 г. в ходе проведения мероприятий по задержанию ФИО1 он вооружился незарегистрированным охотничьим гладкоствольным огнестрельным ружьем, заряженным двумя патронами 16 калибра и произвел из него выстрел в сотрудника правоохранительных органов, в результате чего наступила смерть представителя власти. Учитывая характер совершенного преступления, обвиняемый ФИО1 характеризуется отрицательно.

На рапорте имеется виза начальника Больницы от 10.04.2024 г. о направлении материалов для рассмотрения административной комиссией.

Согласно выписке из протокола административной комиссии от 10.04.2024г. № административный истец поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению побега, суициду и членовредительству, нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, захвату заложников.

С 13.06.2024 г. ФИО1 содержится в ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области».

В карточке-размещении от 13.06.2024 г. указано, что ФИО1 поступил в Изолятор в состоянии после <данные изъяты>.

За период содержания в ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» взысканий и поощрений не имеет.

<данные изъяты> «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» Б.В.А. 13.06.2024 г. составлен рапорт на имя начальника Изолятора о целесообразности рассмотрения вопроса о постановке ФИО1 на профилактический учет как лица, склонного к побегу, нападению на представителей администрации, захвату заложников, суициду со ссылкой на справку по личному делу ФИО1, согласно которой ФИО1, находясь в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к побегу, нападению на представителей администрации, захвату заложников, суициду.

18.06.2024 г. <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» М.Э.Т. составлен рапорт о проведении с ФИО1 беседы по информации, указанной в рапорте <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» Б.В.А. 13.06.2024 г. По результатам беседы, а также по имеющимся материалам предложено поставить ФИО1 на профилактический учет как лица, склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, совершению побега, захвату заложников, суициду и членовредительству.

На рапорте имеется виза начальника Изолятора о рассмотрении вопроса на административной комиссии.

Согласно выписке из протокола от 18.06.2024 г. №, протоколу заседания административной комиссии от 18.06.2024 г. №, ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, к совершению побега, захвату заложников, совершению суицида и членовредительству.

На комиссии заслушаны в том числе объяснения ФИО1, на что указано в протоколе.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии решение комиссии объявлено ФИО1, о чем свидетельствует его подпись.

Как следует из выписки из обвинительного заключения в отношении ФИО1, ходатайства об изменении объема обвинения, Архангельским областным судом рассматривается уголовное дело в отношении ФИО1, который обвиняется по ст. 317 УК РФ, ч. 2 ст. 210 УК РФ (участие в преступном сообществе (преступной организации), которая совершала вымогательства денежных средств с граждан, а также лиц и организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, с разбойными и вооруженными нападениями на граждан и организации, а также с уничтожением путем поджогов чужого имущества для устрашения потерпевших.

Таким образом, нарушений процедуры постановки ФИО1 на профилактический учет как склонного к захвату заложников не допущено, основания для постановки на такой учет имелись.

Из материалов административного дела следует, что административная комиссия ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» неоднократно продлевала срок профилактического учета ФИО1 как лица, склонного к захвату заложников, о чем свидетельствуют протоколы заседания комиссии, выписки из протоколов заседания комиссии от 24.09.2024 г., 24.12.2024 г., а также от 15.04.2025 г., от подписи в которой ФИО1. отказался, что подтверждается соответствующим актом, подписанными тремя сотрудниками администрации Изолятора.

С ФИО1 проводилась профилактическая работа, беседы, что подтверждается рапортами сотрудников ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» от 16.09.2024 г., 24.12.2024 г., 25.03.2025 г.

Таким образом, основания для постановки ФИО1 на профилактический учет как лица, склонного к захвату заложников, у администрации ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Архангельской области» имелись, как имелись основания и для продления срока указанного профилактического учета.

Изучение личного дела является одним из способов выявления лиц, подлежащих постановке на профилактический учет.

Права административного истца решениями о постановке его на профилактический учет и его продлении не нарушены, поскольку целью такого учета является профилактическая работа для недопущения правонарушений.

Таким образом, действия по постановке ФИО1 на профилактический учет и продлении профилактического учета являются законными, процедурный порядок постановки административного истца на такой учет и продлении учета не нарушен.

Как указывалось выше, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Все остальные доводы сторон правового значения для разрешения данного дела не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 года.

Судья И.С. Кирьянова