Решение № 12-462/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-462/2020

12-462/2020


РЕШЕНИЕ

10 ноября 2020 года <адрес>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации на постановление № ЛН-233-048/2020 заместителя начальника лесной охраны департамента лесного хозяйства по ЦФО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № ЛН-233-048/2020 заместителя начальника лесной охраны департамента лесного хозяйства по ЦФО от <дата> ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с жалобой об отмене постановления.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы, в том числе дополнительной, поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Как усматривается из обжалуемого постановления обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации установлены должностным лицом <дата> в рамках патрулирования Костеревского участкового лесничества Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации на основании оперативного задания от <дата> № в целях проверки пожарного обустройства лесных участков, нарушения выявлены в квартале 5 выдела №.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах установлен Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 476 (далее - Положение.

В силу пункта 11 Положения государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах (далее - мероприятия по контролю), а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пунктам 12, 13 Положения мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органов государственного надзора при патрулировании лесов в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Вместе с тем, как усматривается из Оперативного задания л.д.89 государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях обороны и безопасности надлежало осуществить в кварталах 20,30,43,32,23,13,2,3,4 Костеревского участкового лесничества, при этом квартал 5 в данном задании отсутствует.

Принимая во внимание, что должностным лицом не представлено документов, подтверждающих основания проведения надзора, а в представленном Оперативном задании, на которое ссылается должностное лицо в обоснование проведения надзора, испрашиваемый квартал не поименован, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, такое постановление подлежит отмене (п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № ЛН-233-048/2020 заместителя начальника лесной охраны департамента лесного хозяйства по ЦФО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А.Голубятникова