Постановление № 5-129/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-129/2024

Дело № 5-129/2024

75RS0010-01-2024-000257-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 26 марта 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-3345/2023), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжан Фэн (Zhang Feng), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина КНР Чжан Фэн.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.12.2023 с 15 часов 20 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. Чжан Фэн, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Чжан Фэн таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. КНР Чжан Фэн обнаружены следующие товары:

детский карнавальный костюм, серого цвета в виде слоника, имеется застежка на молнии, общее количество 1 штука, общий вес 0,6 кг.;

ветровка мужская, темно синего цвета, на правой стороне есть вышивка в виде треугольника черного цвета, общее количество 2 штуки, общий вес 1 кг.;

портативное зарядное устройство для телефона белого цвета, общее количество 1 штука, общий вес 0,4 кг.;

предположительно контейнер для еды из пластмассы оранжевого цвета, в количестве 36 штук, общим весом 0,8 кг.

Общий вес товаров, явившегося предметом административного правонарушения, составил 2,8 кг.

По данному факту 20.12.2023 возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. КНР Чжан Фэн.

Согласно заключению эксперта № №, выполненного экспертами ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, товар, явившийся предметом АП идентифицирован как: комбинезон (разновидность кигуруми); куртка (разновидность бомбер); внешний аккумулятор (powerbank), тарелка.

Согласно заключению эксперта по состоянию на 20.12.2023 рыночная стоимость предметов административного правонарушения на территории Российской Федерации составляла 9876,60 рублей.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от № товары, идентифицирован как:

- комбинезон (разновидность кигуруми), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108320000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 1677,88 руб.;

- куртка (разновидность бомбер), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6201400000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 3327,05 руб.;

- внешний аккумулятор (powerbank), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8507800009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 2109,72 руб.;

- тарелка, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3924100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 73,52 руб.

Товар № 1 попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков », и при выпуске их в обращение требуется сертификат соответствия.

Товар № 2 попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 и при выпуске их в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товары № 3, 4 попадают в Единый перечень продукции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Подтверждение соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с её назначением на территории Российской Федерации осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

По указанному гражданином КНР Чжан Фэн, адресу направлялась судебная повестка, согласно акту курьера, адресат по указанному адресу не проживает.

В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время Чжан Фэн, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Чжан Фэн, в его отсутствие.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Чжан Фэн вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что товар перевозил по просьбе третьего лица за вознаграждение.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Принимая во внимание указанное, Чжан Фэн обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Чжан Фэн состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданина КНР Чжан Фэн в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжан Фэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям Чжан Фэн дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств-признания вины, совершение правонарушения в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом данного административного правонарушения.

Назначая Чжан Фэн административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Чжан Фэн (Zhang Feng) (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: комбинезон (разновидность кигуруми), общее количество 1 штука, общий вес 0,6 кг.; куртка (разновидность бомбер), общее количество 2 штук, общий вес 1 кг.; внешний аккумулятор (powerbank), общее количество 1 штук, общий вес 0,4 кг.; тарелка, общее количество 36 штук, общий вес 0,8 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова