Решение № 2А-243/2026 2А-243/2026(2А-3271/2025;)~М-2951/2025 2А-3271/2025 М-2951/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-243/2026

Дело № 2а-243/2026

УИД 03RS0015-01-2025-005181-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 25 февраля 2026 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Максименко Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Салаватскому городскому отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановлений, действий (бездействие) судебных приставов – исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений, действий (бездействие) судебных приставов – исполнителей.

В обоснование административного иска указано, что 11 июля 2025 года в отношении административного истца возбуждено исполнительное производстве ...-ИП с указанием суммы подлежащей к перечислению в размере 0 руб., на основании судебного приказа № ... от 09 апреля 2025 года по взысканию алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей ФИО15. в размере 1/2 части всех видов заработка (иного дохода), начиная с 09 июля 2025 года и до совершеннолетия. Указывает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 неоднократно нарушались требования норм права и действующего законодательства Российской Федерации, а именно во всех постановлениях, в том числе от 06 октября 2025 года не верно указано место его жительства (пребывания), на все счета, в том числе на ипотечный, кредитный и зарплатный наложен арест в сумме 311 268,71 руб., что блокирует возможность совершения кредитных и ипотечных платежей, а так же получение им денежных средств в объеме прожиточного минимума, также ограничивается выезд из Российской Федерации, жалоба на сохранение прожиточного минимума оставлена без удовлетворения, удержания по алиментам производятся в сумме 100% от заработной платы, постановлением от 14 октября 2025 года взыскан исполнительский сбор в размере 21788,80 руб. от суммы задолженности в размере 311 268,71 руб., на которую не представлен расчет. Также указывает, что согласно сведений, имеющихся на сайтах Федеральной службы судебных приставов и в Госуслугах задолженность отсутствует. Постановлением от 29 октября 2025 года на его ипотечный счет, открытый в банке ПАО «Банк УралСиб» обращено взыскание в сумме 333 057,51 руб., также постановлением от 29 октября 2025 года рассчитан долг по алиментам с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года в размере 126028,61 руб. Правомерность расчета задолженности по алиментам с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года сумме 126028,61 руб. подтверждается постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Салаватского городского отделения судебных приставов ФИО6 от 29 октября 2025 года. При этом в соответствие с ранее направленным постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО5 в адрес бухгалтерии по месту работы истца, с зарплаты производится повторное удержание задолженности по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года, которая фактически погашена 30 октября 2025 года путем списания со счета в банке ПАО «Банк УралСиб» денежных средств в размере 42 895,00 руб., 07 ноября 2025 года с сайта Госуслуг полностью оплачена задолженность в размере 41 307,38 руб., работодателем удержана задолженность за прошлый период - 65 909, 21 руб., итого 150 111,59 руб. (вместо рассчитанной задолженности по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года в сумме 126 028,61 руб.). Постановлением от 20 ноября 2025 года в виду необоснованности расчета суммы с ипотечного счета, открытого банке ПАО «Банк УралСиб» отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в сумме 333057,51 руб., однако счета, открытые в АО «Банк Газпромбанк» остаются под арестом на сумму 311 268,71 руб. Заявление истца об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО5, начальником отделения - старшим судебным приставом Салаватского городского отделения судебных приставов ФИО6 оставлено без удовлетворения.

Определениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан привлечены к участию в деле в качестве соответчиков начальник Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебные приставы-исполнители Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО4

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2026 года к производству суда принят уточненный административный иск.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представитель Салаватского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан ФИО3 административные исковые требования не признали, просили отказать.

Судебный пристав – исполнитель Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 пояснила, что окончательный расчет произведен в постановлении о расчете задолженности от 10 февраля 2026 года, по которому задолженность должника составила 494457 руб. 94 коп. Также пояснила, что первоначально взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства указала на взыскание алиментов с 09 апреля 2025 года, однако в определении об исправлении описки от 24 апреля 2025 года дата начала взыскания алиментов указана с 29 марта 2025 года. В октябре 2025 года бухгалтерия работодателя административного истца начала производить удержания с заработной платы истца. В постановлении о расчете задолженности от 29 октября 2025 года расчет произведен за период с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года из учета размера средней заработной платы по Российской Федерации, поскольку взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства указывалось место работы должника, сведений о размере заработной платы не имелось. Указала, что исполнительное производство в последующем было передано в ее производство и в постановлении о расчете задолженности от 19 января 2026 года расчет произведен с неверным указанием периода взыскания с 09 апреля 2025 года по 30 ноября 2025 года, в последующем сделаны корректировки с учетом определения мирового судьи судебного участка №6 г. Салават Республики Башкортостан об исправлении описки от 24 апреля 2025 года и окончательный расчет произведен 10 февраля 2026 года за период с 29 марта 2025 года по 30 ноября 2025 года с учетом размера заработной платы должника.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч. 6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве определены принципы исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 09 апреля 2025 года по делу № ... с административного истца взысканы алименты в размере ? части дохода в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО16 (л.д. 7 т. 1).

Определением мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 24 апреля 2025 года в судебный приказ от 09 апреля 2025 года внесены исправления, постановлено указать дату, с которой следует производить взыскания по алиментам, правильно с 29 марта 2025 года (л.д. 58 т. 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 11 июля 2025 года возбуждено исполнительное производство. Указанное постановление направлено в адрес должника по ЕПГУ 11 июля 2025 года, прочитано должником тем же днем (л.д. 59 -61 т. 1).

24 сентября 2025 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 62-63 т. 1).

Постановлениями судебного пристава- исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 06 октября 2025 года наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 11-14 т. 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 06 октября 2025 года временно ограничен на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 18-19 т. 1).

08 октября 2025 года должник обратился в службу судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доход ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 69 т. 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 17 октября 2025 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, в обоснование указано, что ограничение размера удержаний к заработной плате и иных доходов должника – гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов (л.д. 70 т. 1).

14 октября 2025 года по исполнительному производству с должника взыскан исполнительский сбор, постановление получено и прочитано должником по ЕПГУ 14 октября 2025 года (л.д. 67-68 т. 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 29 октября 2025 года определена задолженность должника по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года в размере 126080 руб. 61 коп., вид заработка: СЗП (л.д. 29 т. 1).

В постановлении начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов от 29 октября 2025 года постановление, действие судебного пристава - исполнителя ФИО5 признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. В постановлении разъяснено, что сумма задолженности будет пересчитана после предоставления должником документов, подтверждающих оплату алиментов или получения справок с места работы (л.д.30-31 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 21 ноября 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года по состоянию на 21 ноября 2025 года составила 167067 руб. 20 коп., вид заработка указан: СЗП (л.д. 203 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 03 декабря 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года по состоянию на 03 декабря 2025 года составила 105996 руб. 70 коп., вид заработка указан: СЗП (л.д. 204 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 19 декабря 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 01 ноября 2025 года по 30 ноября 2025 года по состоянию на 19 декабря 2025 года составила 31000 руб., вид заработка указан: СЗП (л.д. 205 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 19 декабря 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 01 ноября 2025 года по 30 ноября 2025 года по состоянию на 19 декабря 2025 года составила 32000 руб., вид заработка указан: СЗП (л.д. 206 т. 1).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 25 февраля 2026 года с должника в пользу взыскателя взыскано 869395 руб. 54 коп., находится на депозитном счете 99143 руб. 83 коп., перечислено взыскателю 770251 руб. 71 коп.

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 19 января 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 09 апреля 2025 года по 30 ноября 2025 года по состоянию на 30 ноября 2025 года составила 530579 руб. 22 коп. (л.д. 198 т. 1).

Тем же днем на указанное постановление внесено исправление путем изменения суммы задолженности, подлежащей взысканию (л.д. 91 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 19 января 2025 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 29 марта 2025 года по 30 ноября 2025 года по состоянию на 30 ноября 2025 года составила 592887 руб. 57 коп. (л.д. 90 т. 1).

08 декабря 2025 года ФИО1 в адрес Салаватского городского отделения судебных приставов подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя (л.д. 114-115).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов от 22 декабря 2025 года в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 116 т. 1).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов от 03 февраля 2026 года отменены ранее вынесенные судебными приставами – исполнителями постановления об определении задолженности по алиментам ..., 02012/25/1487075 от 00.00.0000, постановления о расчете задолженности по алиментам ... от 00.00.0000, ... от 00.00.0000, ... от 00.00.0000, ... от 00.00.0000, ... от 00.00.0000, ... от 00.00.0000, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление ... от 00.00.0000, постановления о расчете задолженности по алиментам ... от 00.00.0000, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление ... от 00.00.0000. Внесено изменение в постановление о расчете задолженности по алиментам ... от 00.00.0000 в части суммы взыскания (л.д. 216 т. 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 19 января 2026 года внесены изменения в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24 сентября 2025 года, в связи с частичной оплатой задолженности в рамках исполнительного производства, задолженность на 30 ноября 2025 года определена в размере 530579 руб. 22 коп. (л.д. 208 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 03 февраля 2026 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности на 31 декабря 2025 года составила 543637 руб. 26 коп. (л.д. 214 т. 1).

В постановлении судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов от 10 февраля 2026 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 30 сентября 2025 года, который составил 774674 руб. 39 коп. С учетом частичной оплаты задолженность на 31 января 2026 года составила 494457 руб. 94 коп.

Согласно справке ООО «Газпром добыча Ямбург» № 11/9 ФИО1 работает в филиале «Газопромысловое управление» ООО «Газпром добыча Ямбург» и из его заработной платы и всех причитающихся ему выплат производится удержание алиментов в размере 70 % (1/2 часть - текущие алименты, 20 % - в счет погашения задолженности) согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 24 сентября 2025 года ... в пользу ФИО4 ФИО17 на содержание несовершеннолетних детей. За период с 01 октября 2025 года по 31 декабря 2025 года сумма удержаний составила 513 921 (пятьсот тринадцать тысяч девятьсот двадцать один) руб. 63 коп. (л.д. 180 т. 1).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава – исполнителя выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведённых норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объём и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и иных лиц.

Согласно п. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации конкретизирует положения статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации и позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

На основании части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 30 ноября 2016 г. N 0001/14, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента начала взыскания алиментов.

В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.

11 июля 2025 года возбуждено исполнительное производство, с указанного периода судебными приставами – исполнителями в производстве которых находилось указанное исполнительное производство неоднократно производились расчеты задолженности по алиментам с учетом средней заработной платы в Российской Федерации с вынесением постановлений, после получения сведений о заработной плате должника судебным приставом – исполнителем ФИО2 10 февраля 2026 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 30 сентября 2025 года, который составил 774674 руб. 39 коп. Частичная, добровольная оплата, поступившая на депозитный счет структурного подразделения ОСП составила - 30 октября 2025 года - 42895 руб., 07 ноября 2025 года - 41307 руб. 38 коп., удержания с заработной платы в счет погашения задолженности по алиментным платежам за период с 01 октября 2025 года по 31 декабря 2025 года - 196014 руб. 07 коп. Задолженность по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 31 января 2026 года по состоянию на 31 января 2026 года - 494457 руб. 94 коп.

Суд приходит к выводу, что действия судебных приставов – исполнителей в ходе исполнительного производства являются законными, расчеты по задолженности производились по средней заработной плате в Российской Федерации, а должник в свою очередь в ходе исполнительного производства не предоставлял сведения о своей заработной плате.

Ранее вынесенные постановления о расчете задолженности по алиментам отменены, исследовав расчет задолженности по алиментам, произведенный судебным приставом-исполнителем от 10 февраля 2026 года, суд приходит к выводу, что расчет произведен верно, постановление отвечает требованиям законности, произведен с учетом сведений о заработной плате ФИО1, произведенных платежей, оснований для признания правомерным постановления об определении задолженности по алиментам от 29 октября 2025 года, а также оснований для прекращения удержаний с заработной платы должника, трудоустроенного в ООО «Газпром добыча Ямбург» в пользу взыскателя, не имеется.

В подтверждение исполнения своих обязательств ФИО1 представлены билеты, оригиналы посадочных талонов Сочи-Оренбург, Оренбург-Сочи, билеты на поезд Адлер – Туапсе Пасс, Туапсе Пасс – Адлер, выписки по карте, справки о проживании в ООО «Молния» в период с 03 июля 2025 года по 17 июля 2025 года, однако в материалах исполнительного производства не имеется сведений, заявлений ФИО4 о принятии расходов, понесенных при санаторно-курортном отдыхе в счет погашения задолженности по алиментам.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Добросовестный должник по исполнительному документу, так же как и взыскатель, заинтересован в исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 1 статьи 81 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Из указанных норм, устанавливающих основания и порядок наложения ареста на имущество должника, в том числе денежные средства, находящиеся в банке, следует, что арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Суд исходит из того, что в данном случае отсутствуют правовые основания для признания незаконными постановлений о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку судебный пристав-исполнитель, принимая решение о наложении ареста на денежные средства действовал в соответствии с законом в рамках предоставленных полномочий, нарушения прав должника, не исполнившего обязанность по исполнению обязанности по уплате алиментов, не допустил.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном).

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определения от 2 апреля 2015 года № 654-О, от 27 февраля 2018 года № 517-О, от 24 апреля 2018 года № 1027-О).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: подтверждение факта уведомления должника о возбуждении исполнительного производства (в частности, получения им копии об этом/ отказа в получении); истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Должник в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать отсутствие своей вины в неисполнении требований исполнительного документа, а также нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, должник должен доказать соблюдение срока обращения в суд.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что административный истец не предпринял все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, установив при этом наличие причин, находящихся вне его контроля и препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, к тому же не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о заработной плате. Не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

Ссылка административного истца о нарушении его прав, в результате неверного указания в постановлениях его места жительства, выразившееся в направлении документов на бумажном носителе по неверному адресу являются несостоятельными, поскольку постановления направлялись в личный кабинет госуслуг ФИО9, кроме того, судом установлено, что ФИО9 достоверно знал о проводимых в рамках исполнительного производства мероприятиях.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных положений норм закона следует, что право должника на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено судебным приставом-исполнителем при наличии следующих условий: информирование должника о возбуждении исполнительного производства и установлению срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником данных требований в указанный срок; отсутствие уважительных причин или непредоставление должником судебному приставу-исполнителю сведений о наличии уважительных причин объективно препятствующих ему исполнить требования в установленный срок; соразмерности требований взыскателя с применяемыми ограничениями прав должника.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №291-О разъяснено, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Постановление судебного пристава-исполнителя, которым ограничено право административного истца на выезд за пределы Российской Федерации принято в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве», поскольку, в отсутствие доказательств исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе применять к должнику меры принудительного исполнения, а также установленные законодательством ограничения, направленные на понуждение должника к исполнению судебного решения.

В указанном исковом заявлении административный истец обжалует, в том числе постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06 октября 2025 года, постановление о временном ограничении на выезд должника их Российской Федерации от 06 октября 2025 года, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14 октября 2025 года.

Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок на обжалование указанных постановлений, поскольку истец обратился в суд с административным иском 28 ноября 2025 года, в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих обратиться в суд в установленный процессуальный срок.

Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наступлении каких-либо негативных последствий, подтверждающих нарушение прав истца действиями судебных приставов – исполнителей Салаватского городского отделения УФССП по РБ, выраженных в вынесении обжалуемых постановлений.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств в части требований о признании обжалуемых постановлений судебных приставов – исполнителей незаконными не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска в указанной части отсутствуют.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 63 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства.

В заявлении от 21 ноября 2025 года, адресованное в адрес Салаватского городское отделение ГУФССП по РБ заявлен отвод судебному приставу – исполнителю ФИО5 на основании того, что последним вынесены более десяти постановлений, противоречащих друг другу.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов от 26 ноября 2026 года в удовлетворении заявления ФИО1 об отводе судебного пристава – исполнителя отказано (л.д. 32-33 т. 1).

Материалы исполнительного производства не содержат оснований для отвода судебного пристава – исполнителя ФИО5 от ведения исполнительного производства, истцом не представлено доказательств, что судебный пристав – исполнитель состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства, кроме того исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО2

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 06 октября 2025 года, 14 октября 2025 года по исполнительному производству № ...-ИП, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на его счетах открытых АО «Банк Газпромбанк» в сумме 311 268,71 руб. по постановлениям о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06 октября 2025 года, признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14 октября 2025 года по исполнительному производству № ...ИП недействительным и освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в сумме 21788,80 руб., об отмене самостоятельно определенной задолженности ООО «Газпром добыча Ямбург» по алиментам за период с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей, ФИО18 в размере 1/2 части всех видов заработка (иного дохода), в связи с погашением задолженности на основании постановления об определении задолженности по алиментам от 29 октября 2025 года, об отводе судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 от исполнительного производства № ..., признании правомерным постановления об определении задолженности по алиментам от 29 октября 2025 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем ФИО5, об обязании Салаватский городской отдел Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан в кротчайшие сроки вынести и направить ООО «Газпром добыча Ямбург» и ФИО1 постановление о прекращении с 01 января 2026 года со стороны ООО «Газпром добыча Ямбург» удержаний в размере 20% самостоятельно определенной задолженности ФИО1 от его доходов по алиментам с 29 марта 2025 года по 29 октября 2025 года, с 01 января 2026 года продолжать удерживать текущие алименты в размере 1/2 части по день совершеннолетия ФИО19 после продолжать удерживать текущие алименты в размере 1/3 части по день совершеннолетия ФИО20 после продолжать удерживать текущие алименты в размере 1/4 части по день совершеннолетия ФИО21 обязании Салаватский городской отдел Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан в кротчайшие сроки вынести и направить ООО «Газпром добыча Ямбург» и ФИО1 постановление о зачете ранее излишне удержанных денежных средств задолженности по алиментам в сумме 259 151,02 руб. по состоянию на 01 января 2026 год в счет удержания будущих платежей по алиментам со стороны ООО «Газпром добыча Ямбург», обязании Салаватский городской отдел Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан в кротчайшие сроки вынести и направить ФИО1 и всем заинтересованным в постановлениях лицам об отмене ранее определенных и рассчитанных задолженностей по постановлению о внесении изменений в ранее вынесенные постановления о взыскании задолженности по алиментам, за исключением постановления об определении задолженности по алиментам от 29 октября 2025 года, об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 06 октября 2025 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республике Башкортостан.

Председательствующий п/п А.И. Фатхлисламова

Верно. Судья А.И. Фатхлисламова

Секретарь суда:_________

Решение вступило в законную силу _____________

Секретарь суда:_________

Судья:_____________ Фатхлисламова А.И.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-243/2026 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.