Решение № 2А-572/2025 2А-572/2025~М-423/2025 М-423/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-572/2025

Дело № 2а-572/2025

УИД 33RS0018-01-2025-000668-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Лошакове Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика призывной комиссии Судогодского района Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Судогодского района Владимирской области, призывной комиссии Судогодского района Владимирской области, военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Судогодского района от 22.05.2025 № 09, о возложении обязанности направить на дополнительное медицинское освидетельствование,

у с т а н о в и л:

23.05.2025 ФИО3 обратился в Судогодский районный суд с административным иском к военному комиссариату Судогодского района Владимирской области, призывной комиссии Судогодского района Владимирской области, военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Судогодского района от 22.05.2025 № 09, о возложении обязанности направить его на дополнительное медицинское обследование.

Мотивируя свои требования ФИО3 указал, что решением призывной комиссии Судогодского района от 22.05.2025 признан пригодным для военной службы по категории «Б-3» с незначительными ограничениями. С данным решением не согласился, поскольку страдает ... что препятствует ему прохождению военной службы.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения ФИО1 за судебной защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по прежним основаниям, дополнительно указав, что его доводы о непригодности к военной службе в настоящее время были подтверждены заключением независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025 в связи с необходимостью обследования и лечения в условиях кардиологического стационара и у гастроэнтеролога.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Судогодского района Владимирской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, ссылаясь на то, что его доводы о наличии у него заболеваний ... не нашли своего подтверждения при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Судогодского районо для участия в судебном заседании не явился, военком ФИО5 в письменном обращении к суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Военный комиссариат Владимирской области о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, его представитель для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменного отзыва не представил.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В частях 1 и 2 ст.59 Конституции Российской Федерации указано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом (пункты 1 и 3 ст.1).

При призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (пункты 1, 2, 4, абз.2 п.5.1 ст.5.1).

Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (п.п. «а» п.1 ст.23).

Согласно ч.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и абз.8 п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Из Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574, следует, что данная экспертиза проводится по заявлению гражданина за счет его средств в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе. Независимая военно-врачебная экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, включающему в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе. Она производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункты 1, 3, 4, 7).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки заключения врача о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование и независимую военно-врачебную экспертизу, которую гражданин вправе пройти самостоятельно.

Судом установлено, что после прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования при военном комиссариате Судогодского района призывной комиссией Судогодского района принято решение от 22.05.2025 № 09 о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности "Б-3".

В опровержении выводов медицинского освидетельствования о годности к военной службе, ФИО1 представил заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025 № 1104, проведенной в отношении него в период с 25.08.2025 по 29.08.2025 Первой городской независимой военно-врачебной комиссией города Санкт-Петербурга; из которого следует, что ФИО1 не годен к военной службе на 06 месяцев, подлежит обследованию и лечению в условиях кардиологического стационара, лечению у гастроэнтеролога.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленного ФИО1 заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025, в связи с чем принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства по настоящему делу.

Принимая во внимание то, что выводы решения призывной комиссии Судогодского района от 22.05.2025 № 09 о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности "Б-3" опровергнуты представленным заключением независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025; суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование ФИО1 о возмещении судебных издержек, связанных с проведением в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы и оплатой государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 ст.111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 Кодекса.

При обращении с административным иском в суд ФИО1 оплатил государственную пошлины в размере 3000 рублей, что объективно подтверждено чеком по операциям ПАО «Сбербанк».

Для получения заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025 ФИО1 понес расходы в общем размере 136940 рублей, что подтверждено договорами на оказание платных медицинских услуг и кассовыми чеками по их плате по каждому из представленных им договоров.

Анализ дат их заключения объективно свидетельствует о том, что договоры на оказание платных медицинских услуг были заключены им для получения заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 29.08.2025.

Разрешая вопрос о распределении понесенных административным истцом судебных расходов, суд исходит из того, что обязанность возмещения судебных расходов может быть возложена только на лиц, обладающих статусом юридического лица, к числу которых призывные комиссии и военные комиссариаты районных уровней не относятся.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Являются юридическими лицами, имеют печати, штампы, установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе своей деятельности военные комиссариаты взаимодействуют в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Организация, при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе; организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования; проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий, относятся к основным задачам военных комиссариатов.

В соответствии с п.7 ст.1 Закона, компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Правила).

Пунктом 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации определено государственным заказчиком мероприятий, связанных с организацией и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу.

В соответствии с положениями указанных Правил расходы, связанные с медицинским освидетельствованием граждан в связи с призывом на военную службу, возмещаются через военные комиссариаты за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

В данном случае, финансирование мероприятий, связанных с призывом на военную службу, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации, территориальным органом во Владимирской области является Военный комиссариат Владимирской области, имеющий статус юридического лица и осуществляющий организацию призыва на военную службу. Данное лицо участвовало в деле в качестве административного ответчика.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению ФИО1 судебных расходов и издержек подлежит возложению на Военный комиссариат Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Судогодского района Владимирской области, призывной комиссии Судогодского района Владимирской области, военному комиссариату Владимирской области удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Судогодского района Владимирской области от 22.05.2025 № 09 о признании ФИО4, ... года рождения, годным к военной службе по категории годности «Б-3».

Обязать призывную комиссию Судогодского района Владимирской области направить ФИО4 на дополнительное обследование и лечение в условиях кардиологического стационара, лечение у гастроэнтеролога.

Взыскать с Военного комиссариата Владимирской области, расположенного по адресу: 600021, <...> «а», в пользу ФИО4, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного ...; судебные издержки, связанные с проведением независимой военно-врачебной экспертизы, в размере 136940 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2025.