Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-90/2020

УИД: 19RS0013-01-2020-000105-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 05 марта 2020 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2020 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 28.06.2016 г. мировым судьей судебного участка в границах г. Сорска по ч.1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, в соответствии со ст. 71 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору от 01.12. 2015 г. и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился ФИО1 03.09.2018 г. по отбытию срока наказания. Преступление совершено им при рецидиве. Судимость по приговору мирового суда судебного участка по ч.1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО1 будет погашена 02.09.2021 г.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.9 КоАП РФ, за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком по 02.09.2021 г. и установить в отношении него следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил не устанавливает ему административное ограничение в виде запрета выезда из г. Сорска, а так же установить меньшее количество явок для регистрации, поскольку страдает заболеваниями, в связи с чем, вынужден часто выезжать в лечебные учреждения г. Абакана, в том числе и в целях получения лекарственных средств.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренных законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что на основании приговора мирового судьи судебного участка г. Сорска от 28 июля 2016 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, в соответствии со ст. 71 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору от 01.12. 2015 г. и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление было совершено при рецидиве преступлений.

Освободился ФИО1 03 сентября 2018 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которое, в силу пункта "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 02 сентября 2021 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил два административных правонарушения: 28 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года назначено административное наказание в виде административного штрафа; 07 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает с матерью, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к совершению противоправных действий.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок до погашения судимости, то есть до 02 сентября 2021 года, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, им было совершено преступление при рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административные ограничения в отношении ФИО1 частично являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Суд приходит к выводу о необходимости ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 в месяц, а так же не назначать административное наказание в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия, связи с тем, что по состоянию здоровья ФИО1 часто необходимо выезжать в медицинские учреждения г. Абакана.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести и было совершено при рецидиве преступлений, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, установить срок административного надзора до 02 сентября 2021 года, уменьшив количество административных ограничений по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты> на срок до 02 сентября 2021 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

2) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях);

3) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2020 года.

Судья: Козулина Н. Ю.