Постановление № 4А-2/2019 4А-546/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 4А-2/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 4а-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пенза 17 января 2019 года

Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Евстратова Е.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 7 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

12 октября 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника ФИО1 Евстратова Е.Е., в которой он просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, без надлежащего извещения.

Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 17 октября 2018 года жалоба защитника ФИО1 Евстратова Е.Е. принята к рассмотрению.

Истребованное 7 декабря 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Пензенский областной суд 18 декабря 2018 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника ФИО1 Евстратова Е.Е. позволило прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 7 сентября 2017 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем данный вывод не основан на материалах дела об административном правонарушении.

Согласно определению от 15 августа 2017 года, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено мировым судьей на 9 час. 30 мин. 31 августа 2017 года (л.д.№).

Извещение в судебное заседание на указанное время и дату, направленное в адрес ФИО1, получено им не было, о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании отправления «Неудачная попытка вручения», в связи с чем почтовое отправление было возвращено мировому судье (л.д.№).

Данные о направлении ФИО1 извещения о слушании дела 7 сентября 2017 года в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности мировым судьей вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не приняты меры к обеспечению процессуальных гарантий прав ФИО1, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 7 сентября 2017 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы защитника ФИО1 Евстратова Е.Е. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

п о с т а н о в и л:

жалобу защитника ФИО1 Евстратова Е.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 7 сентября 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Н.Н.Потапов