Решение № 2А-541/2017 2А-541/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-541/2017

Дело № 2а-541/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 13 февраля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи. Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тыщенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратились в суд с иском к ответчику, указывая на то, что <дата> Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица Региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края. УФНС России по Пермскому краю об Организации внесены в ЕГРЮЛ <дата> Организация с <дата> не выполняет требования абзаца 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, а именно отсутствует информация о предоставлении отчетов за <дата> в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствуют в учетном деле Организации документы, информирующие направление о продолжении деятельности Организацией с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единых государственный реестр юридических лиц за <дата>в адрес Правления Организации и Председателя Организации И.В, <дата> направлялось предупреждение о необходимости предоставления сведений о продолжении совей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестра юридических лиц за <дата> и об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за <дата>. Организацией, Председателем Организации данное предупреждение не получено. Также в адрес Организации направлялось предупреждение <дата> о необходимости предоставления сведений о продолжении своей деятельности за <дата>; <дата> о необходимости предоставления сведений о продолжении своей деятельности за <дата>. Организацией, Председателем Организации данные предупреждение не получены, ответ в адрес Управления не поступил, нарушения устранены не были. Систематическое непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений, значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Неисполнение требований Закона № 82-ФЗ и постановления РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», выразившейся в не предоставлении отчетности за <дата> указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации и следовательно, не возможности исключения Организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации. Истец просит признать Региональную общественную организацию Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Из содержания вышеприведенных норм в сопоставлении со статьей 61 ГК РФ (ликвидация юридического лица), статьей 44 ФЗ "Об общественных объединениях" (ликвидация общественного объединения) следует, что для ликвидации фонда предусмотрен исключительно судебный порядок.

При этом в силу части 2 статьи 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" заявление о ликвидации фонда может быть подано, наряду с прокурором и органом Министерства юстиции РФ (часть 1.1 этой статьи), также любыми заинтересованными лицами, к числу которых относятся учредители.

Региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица (л.д......).

Организация действует на основании устава Региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края от <дата> (л.д......).

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.5 ст.32 Федерального Закона РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции РФ «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ…» № 147 от 21.05.2009 года Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции РФ, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций».

Согласно п.3 ст.32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п. а п.2 установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края, начиная с <дата> по настоящее время требования, предусмотренные указанными законодательными нормами, не выполняются. В связи с вышеуказанным организации в <дата> были вынесены предупреждения: от <дата> со сроком устранения нарушений до <дата> Предупреждение направлено организации посредством почтовой связи, ответчиком не получено и вернулось в Управление с отметкой почты «Истек срок хранения»; от <дата> со сроком устранения нарушений до <дата> Предупреждение направлено организации посредством почтовой связи, ответчиком не получено и вернулось в Управление с отметкой почты «Истек срок хранения»; от <дата> со сроком устранения нарушений до <дата> Предупреждение направлено организации посредством почтовой связи, ответчиком не получено и вернулось в Управление с отметкой почты «Истек срок хранения» (л.д. .....).

В нарушение требований п.7 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» ответчик не сообщил в уполномоченный орган в установленный срок сведения о смене своего места нахождения.

Согласно п.10 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.29 Федерального закона от <дата> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ответчиком сведения, указанные в п.3 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», не представлялись в уполномоченный орган с <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, заявлено законно и обоснованно, поэтому суд полагает, что оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать общественное объединение - Региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Ликвидировать Региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края, зарегистрированный в ЕГРЮЛ <дата> Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю.

Исключить Региональную общественную организацию Общество защиты прав потребителей «Право на защиту» Пермского края, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Г.Черепанова

Копия верна, судья