Постановление № 5-677/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-677/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 19 мая 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., с участием защитника Зимина Р.М., рассмотрев административное дело в отношении гражданки РФ ФИО1 (<дата> г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: 124575, Россия, <адрес>, корпус 905, <адрес>), привлекаемой к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки РФ ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата>, примерно в 08 часов 25 минут гражданка ФИО1 прибыла в а/п Шереметьево (терминал D) из <адрес> (США), рейсом 101. Для прохождения таможенного контроля она проследовала на «зеленый» коридор зала «прилет» а/п Шереметьево (терминал D), предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию и пересекла линию таможенного контроля. Гражданку РФ ФИО1 остановила инспектор ФИО2, для проведения таможенного контроля.

При рентгеноскопии одного места багажа и одного места ручной клади, принадлежащих гражданке ФИО1, инспектор выявил товары, по очертанию схожие с электроникой.

В результате таможенного досмотра инспектор обнаружил товары, представляющие собой электронные устройства (ноутбук, планшетные компьютеры) общим количеством 6 изделий, что отражено в акте таможенного досмотра <№ обезличен>/ф000103.

Обнаруженные у ФИО1 предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС <адрес> ФТС России <№ обезличен> от <дата> следовало, что общая рыночная стоимость всех вышеуказанных товаров (6 изделий) в РФ по состоянию на <дата> составляет 333 971 рубль 00 копеек.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, буду надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения данного дела. ФИО1 доверила представление своих интересов защитнику Зимину Р.М., в связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией заграничного паспорта ФИО1, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что ФИО1, исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого ею товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввезла названные товары, не предназначенные для ее личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному» коридору без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

В ходе изучения материалов данного дела установлено, что часть товаров (три планшетных компьютера п. 3 и 4 заключения ЦЭКТУ ЭКС <адрес> ФТС <№ обезличен> от <дата>) не имеют упаковку и комплекты поставки (зарядное устройство, инструкция и др.). Данное обстоятельство, с отсутствием информации о рабочем состоянии указанных товаров позволяет исключить их из предмета административного правонарушения по данному делу.

В ходе рассмотрения административного дела защитник Р.М. Зимин представил оригиналы чеков (инвойсов) на новые товары количеством 3 изделия на сумму 1 500 долларов США.

По курсу ЦБ РФ на <дата> 1 доллар США = 59, 9533 рубля. Соответственно 1 500 долларов США по курсу <дата> в рублевом эквиваленте составляет 89 929 рублей 95 копеек.

Данные чеки также представлялись гражданкой ФИО1 в ходе таможенного контроля <дата> и их копии имеются в материалах дела об АП (л.д. 53).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировала по установленной форме, в соответствии с законодательством Таможенного союза, электронные товары (ноутбук, планшетные компьютеры) количеством 6 изделий и общим весом брутто 18 кг. Заявителем представлены в суд документы (чеки на общую стоимость 1 500 долларов США) на приобретенный товар. Представленные сведения соответствуют наименованию и описанию товара перемещенного ФИО1 через таможенную границу Таможенного Союза, изъятые и помещенные в камеру хранения на СВХ Шереметьевской таможни. Достоверность представленных в материалы дела кассовых чеков таможенным органом не оспаривается. Доказательств того, что по кассовым чекам были приобретены другие изделия, а не те, которые были изъяты сотрудником таможенного органа, в материалах дела не содержится.

Суд принимает во внимание приобщенные в ходе рассмотрения дела документы, подтверждающие приобретение изделий на общую стоимость 1 500 долларов США.

Расчет штрафа следует производить из расчета суммы общей стоимости товаров - 1 500 долларов США:

курс 1 доллара США на <дата> (дату совершения административного правонарушения) = 59,9533 рублей;

1 500 долларов США * 59,9533 рублей = 89 929 рублей 95 копеек.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить ей наказание по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1/2 (одной второй) размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 44 965 (сорок четыре тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек.

Товар, явившиеся предметом административного правонарушения по делу <№ обезличен>, а именно: электронные товары (ноутбук, планшетные компьютеры) количеством 6 изделий, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи <дата>) - выдать законному владельцу ФИО1 после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов