Решение № 2-2003/2017 2-2003/2017~М-1511/2017 М-1511/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-2003/2017

Дело № 2-2003/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.,

при секретаре Илюхиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района города Липецка в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского округа г. Липецка обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований ссылался на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка в рамках общенадзорной проверки был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации с использованием Сервиса мониторинга социальных медиа- и онлайн –<адрес> Проверка была проведена в кабинете № 5 ОП № 7 УМВД России по г. Липецку со служебного компьютера с использованием программы браузера <данные изъяты> и установленной на персональном компьютере операционной системы <данные изъяты> В результате проверки было установлено, что при переходе по ссылке www.-diplom-98.com открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов – дипломов о высшем образовании. На главной странице сайта имеется подробная информация о предоставляемых документах и их стоимости, на главной странице имеется вкладка, при помощи которой можно оформить заказ. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. В связи с тем, что подделка официальных документов является коррупционным проявлением, способствует созданию причин и условий для совершения коррупционных преступлений и правонарушений, признание информации, размещенной на спорном Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории РФ, является необходимым условием для противодействия коррупции. Учитывая, что предоставление возможности доступа к информации о приобретении поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков является информационным пособничеством преступной деятельности, доступ к сайту <адрес>, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, в связи с чем, прокурор Октябрьского района обратился с заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать информацию, размещенную на Интернет-странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования прокурора Октябрьского района г. Липецка в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального органа Роскомнадзора, просил обратить внимание на наименование адреса сайта <адрес> указывая, что ошибки в указании адреса влекут невозможность ограничения доступа к информации, а также сообщил, что в настоящее время страница сайта <адрес> в Едином реестре отсутствует. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав мнение помощника прокурора Октябрьского района г. Липецка, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средстввычислительной техники.

Судом установлено, что 20.04.2017г. старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршуновой Н.А в ходе проведения общенадзорной проверки осмотра Интернет было установлено, что при переходе по ссылке http://www.diplom-98.com открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов – дипломов о высшем образовании, имеется подробная информация о предоставляемых документах и их стоимости, а также вкладка, при помощи которой можно оформить заказ, о чем был составлен акт осмотра (проверки) Интернет-сайта <адрес>

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции, являются комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Сайт <адрес>, размещенный в сети Интернет, предлагает приобрести дипломы о высшем образовании. Согласно ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанного заявителем в заявлении интернет-сайта осуществляется доступ к информации о приобретении поддельных документов, а подделка официальных документов является коррупционным проявлением, способствует созданию причин и условий для совершения коррупционных преступлений и правонарушений, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункт 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются в том числе решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п.2. ч.5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой распространение которой в Российской Федерации запрещено влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

На основании сообщения Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области установлено, что в настоящее время страница сайта <адрес> в Едином реестре отсутствует.

Согласно ч. 1ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта, в связи, с чем заявление прокурора Октябрьского района г. Липецка, направленные на защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а именно основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет – странице <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайтов, содержащих указанную информацию, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить судебное решение для исполнения в Управление Роскомнадзора по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 30.05.2017г.