Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-707/2017

Дело № 2-707/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 12 октября 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании акта незаконным и об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал на те обстоятельства, что он является собственником жилого дома №, расположенного по <адрес>. Домовладение истца газифицировано, установлен газовый счетчик марки «<данные изъяты> №. Представителем ответчика контролером ФИО1 11.03.2017 года был составлен «Акт проверки газового оборудования и приборов учета», в котором было указано, что на момент проверки на корпусе счетчика отсутствовала заводская пломба. На основании указанного акта ответчиком был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ не по показаниям газового счетчика марки <данные изъяты>» №, а исходя из норм потребления и определена задолженность в размере 288840 рублей 38 копеек. Истец полагает, что исчисление ответчиком оплаты за потребленный газ по нормативу без учета показаний газового счетчика является незаконным и необоснованным. Заводскую пломбу на счетчике истец не снимал, в работу механизма счетчика никаким образом не вмешивался. На сновании изложенных обстоятельств, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать незаконным «Акт проверки газового оборудования и приборов учета» от 11.03.2017 года, признать незаконной задолженность, начисленную по нормативам потребления за газ, поставленный по адресу: <адрес>, абоненту ФИО3 в сумме 288840 руб. 38 коп., обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», аннулировать задолженность начисленную по нормативам потребления за газ, поставленный по адресу: <адрес>, абоненту ФИО3 в сумме 288840 рублей 38 копеек.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске и просили суд их удовлетворить. Представитель истца ФИО4 дополнил, что оснований для признания газового счетчика нерабочим не имелось, как и оснований для начисления задолженности по нормативу.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5, действующая на основании доверенности от 18.04.2016 года, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменном возражении на иск.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании акта незаконным и об обязании совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В силу п. 39 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

В соответствии с п. 81(11) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение указанных показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета тепловой энергии, то нарушение указанных показателей, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки объективных признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого дома жилого дома №, расположенного по <адрес>. Домовладение истца газифицировано, установлен газовый счетчик марки «<данные изъяты>» №.

Представителем ответчика контролером ФИО1 11.03.2017 года был составлен «Акт проверки газового оборудования и приборов учета», в котором было указано, что на момент проверки на корпусе счетчика отсутствовала заводская пломба. На основании указанного акта ответчиком был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ не по показаниям газового счетчика марки «<данные изъяты>» №, а исходя из норм потребления и определена задолженность в размере 288840 рублей 38 копеек (л.д.12-13).

Истец обратился в межведомственную комиссию, которая составила акт от 31.05.2017 года, в соответствии с которым факт отсутствия на корпусе счетчика марки «<данные изъяты>» № заводской навесной пломбы был подтвержден, прибор учета признан неисправным (л.д.10).

Для разрешения вопроса об установлении возможности вмешательства посторонних лиц в работу счетного механизма прибора учета газа марки «<данные изъяты>» № судом по ходатайству представителя истца была проведена судебная трассологическая экспертиза, по результатам которой судом было получено заключение по итогам исследования № от 20.09.2017 года, проведенного экспертом ООО «Донской центр судебной экспертизы» ФИО2, согласно выводам которого, пломба-заглушка, установленная на приборе учета газа марки «<данные изъяты>» №, вскрыта, ее целостность нарушена, лента пломбы-наклейки поставщика газа отсутствует, свинцовая пломба завода изготовителя отсутствует, винты резьбовых соединений, крышки к корпусу счетчика, вывинчены. Нарушена герметичность между крышкой и корпусом. Так же в ходе исследования прибора учета обнаружена неисправность в счетном механизме, выраженная в виде развальцовки крепления ведущей шестерни счетчика, что является признаками несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа (л.д. 60-65).

У суда не имеется оснований не доверять заключению № от 20.09.2017 года, проведенному экспертом ООО «Донской центр судебной экспертизы» ФИО2, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, результаты экспертизы оформлены надлежащим образом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Принимая во внимание тот факт, что, согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № от 20.09.2017 года, на приборе учета газа марки «<данные изъяты>» № обнаружены признаками несанкционированного вмешательства в его работу, кроме того, согласно выводам межведомственной комиссии факт отсутствия на корпусе счетчика марки «<данные изъяты>» № заводской навесной пломбы, установленный в «Акте проверки газового оборудования и приборов учета» от 11.03.2017 года, был подтвержден, прибор учета признан неисправным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании акта незаконным и об обязании совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат, поскольку доводы истца, которыми он мотивировал заявленные исковые требования, суд признает необоснованными и опровергнутыми совокупностью исследованных по делу доказательств.

На основании изложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании акта незаконным и об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 17.10.2017 года.