Решение № 2-1861/2023 2-1861/2023~М-1229/2023 М-1229/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 2-1861/2023

УИД 50RS0049-01-2023-001679-57

Дело № 2-1861/23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО3 о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании в доход бюджета <данные изъяты> остатка переполученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта в <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. Свои требования мотивирует тем, что ответчик состоял на учете в Отделе социальной защиты населения района <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как неработающему пенсионеру выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) к пенсии по <данные изъяты> в соответствии с комплексной программой мер социальной защиты жителей <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ утвержденной постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП. Согласно указанной программе ответчик был проинформирован о необходимости извещать отдел социальной защиты обо всех изменениях, о чем подписал соответствующее обязательство. Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП с ДД.ММ.ГГГГ взамен ЕКВ была введена региональная социальная доплата (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров. ДД.ММ.ГГГГ на приеме в Отделе ФИО3 предъявил паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и предоставил трудовую книжку с записями о работе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ О факте снятия с регистрационного учета в <адрес> и работе ФИО3 своевременно в ОСЗН района Сокольники не сообщил. В результате по вине ответчика нанесен ущерб бюджету <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.(данная переплата удержанию не подлежит согласно распоряжению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. Решением УСЗН района Сокольники ВАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ производились удержания из полагающейся к выплате региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, которая была вновь назначена с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предъявил паспорт с отметкой о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, согласно личного заявления ФИО3, остаток переплаты на ДД.ММ.ГГГГ составлял № руб., ответчик письменно дал обязательство о ежемесячном погашении переплаты по 1000 руб., последний платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ, остаток непогашенной задолженности составляет № руб., на неоднократные напоминания о необходимости погашать переплату региональной социальной доплаты к пенсии ответчик никаких действий не предпринимал, в добровольном порядке переплату региональной социальной доплаты к пенсии не погашает.

Представитель истца <данные изъяты> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку судом принимались меры к своевременному извещению ответчика о дне слушания дела, однако ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в <адрес>.

В соответствии с комплексной программой мер социальной защиты жителей <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ФИО3 как неработающему пенсионеру, с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) к пенсии по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление в <данные изъяты> о назначении (перерасчете) ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляемой за счет средств городского бюджета, в котором им было подписано обязательство, в соответствии с которым он был поставлен в известность, что ежемесячные компенсационные выплаты начисляются неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров, имеющим место жительства в Москве, и принял на себя обязанность в 10-дневный срок известить ОСЗН об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты (о поступлении на работу, изменении места работы, изменении места жительства и др.).

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП с ДД.ММ.ГГГГ взамен ЕКВ была введена региональная социальная доплата (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП были внесены понятия: «региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта в <адрес>» и «региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на личном приеме известил <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета в <адрес> и трудоустройстве.

Согласно копии трудовой книжки ФИО3, имеющейся в материалах дела, ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности грузчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности землекопа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО2» в должности грузчика.

Таким образом, образовалась переплата РСД за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №. (данная переплата удержанию не подлежит, согласно распоряжения Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производились удержания из полагающейся к выплате региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, которая была вновь назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на личном приеме известил <данные изъяты> о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выплата <данные изъяты> была прекращена, согласно личного заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело передано в ПФ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дал обязательство выплачивать для возмещения излишне полученных им сумм выплат ежемесячно № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвел последний платеж, остаток непогашенной переплаты составил № руб.

Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N №-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В абзацах первом и втором пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения <адрес> по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения <адрес>, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес>.

В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения <адрес> приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения <адрес>, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Согласно пункту 42 Порядка в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения <адрес> об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения <адрес>);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения <адрес> принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац третий пункта 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Исходя из приведенных положений нормативного правового акта <адрес> право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения <адрес> по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района <адрес> об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии. При этом Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты установлены не только основания, при которых утрачивается право пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии, но и определено, какие действия надлежит совершить органу социальной защиты после поступления сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии (проверка поступивших сведений с приостановлением выплаты региональной социальной доплаты, выяснение обстоятельств, проверка фактов, при подтверждении сведений - прекращение выплаты).

Таким образом, учитывая, что ФИО3, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии из бюджета <адрес>, в этот же период осуществлял трудовую деятельность, а также не проживал на территории <адрес>, о чем не сообщил своевременно органу социальной защиты населения, в добровольном порядке не возместил излишне полученные им суммы в полном размере, исходя из положений постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N №-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО3 в доход бюджета <адрес> в лице Управления социальной защиты населения Восточного административного округа <адрес> суммы остатка переплаты региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

Одновременно с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты> в размере № руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета г.<данные изъяты> остаток переплаты региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копейки.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» в размере № копеек.

Решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии путем подачи в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения.

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись