Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-893/2019 М-893/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-1006/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны 05 декабря 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., с участием:

истца ФИО1,

законного представителя третьего лица администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО2, действующей на основании Устава учреждения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богучанского района Красноярского края, Управлению муниципальной собственности администрации Богучанского района Красноярского края о прекращении права собственности на жилое помещение за ответчиком, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к администрации Богучанского района Красноярского края, Управлению муниципальной собственности администрации Богучанского района Красноярского края о прекращении права собственности на жилое помещение за ответчиком, признании права собственности в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что с 24.07.2017 года зарегистрирован и постоянно проживает по адресу . на основании бессрочного договора социального найма от 08.08.2017 №16. При обращении в 2018 году в администрацию Осиновомысского сельсовета о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, истцу было отказано, так как несмотря на передачу жилого фонда сельсовету, собственником жилья сельсовет не стал. 09.08.2019 года истец обратился с аналогичным заявлением в администрацию Богучанского района, однако также получал отказ о передаче занимаемого жилья в собственность истцу, в связи с чем заявитель обратился с настоящим иском в судебную инстанцию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить указав, что в спорной квартире зарегистрирован и проживает один.

В судебное заседание ответчик администрация Богучанского района надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно расписке, своего представителя не обеспечил, о причине не явки и отложении дела, суд не уведомил.

В судебное заседание ответчик Управление муниципальной собственностью администрации Богучанского района надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно расписке, своего представителя не обеспечил, о причине не явки и отложении дела, суд не уведомил.

В судебном заседании законный представитель третьего лица администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района ФИО2 исковые требования истца признала, не возражала о их удовлетворении пояснив, что собственником спорной квартиры значится МО Богучанский района Красноярского края. В соответствие с изменениями законодательства в 2009 году, переданный жилищный фонд от МО Богучанский района Красноярского края в МО Осиновомысский сельсовет Богучанского района Красноярского края не приобрел у последнего права собственности на жилищный фонд, в том числе на спорное жилье, в котором проживает истец. С момента заключения договора социального найма с истцом в отношении спорной квартиры, истец зарегистрирован и проживает в ней один.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 24.07.2017 года зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: . на основании бессрочного договора найма жилого помещения от 09.08.2017 года №16, заключенного между ФИО1 и ФИО3 сельсоветом Богучанского района Красноярского края, справки Осиновомысского сельсовета Богучанского района (л.д. 6-8,15).

В соответствие с Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25.09.2019 года в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве истца ФИО1 на недвижимое имущество, в том числе на спорную квартиру, ., в которой проживает истец (л.д. 12).

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Богучанское отделение от 07.10.2019 года № 606, ФИО1 право на бесплатную приватизацию жилья не использовал (л.д. 14).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Красноярскому краю от 31.10.2019 года об отказе государственной регистрации права в регистрации права собственности на жилое помещение истца в порядке приватизации отказано в связи с отсутствием возникновения права собственности на указанный объект недвижимости у администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края (л.д. 51-53).

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2019 года, выписке из реестра Управления муниципальной собственности Богучанского района Красноярского края от 13.06.2018 года, технического плана помещения, жилое помещение в котором зарегистрирован и проживает истец ФИО1, кадастровый номер ., площадью 43 кв.м., расположенное ., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Богучанский район Красноярского края, зарегистрированное в Росреестре 05.03.2019 года (л.д. 9-11,16-25).

09.08.2019 года истец ФИО1 обратился с письменным заявлением к собственнику спорной квартиры, администрации Богучанского района о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако согласно письменного ответа администрации Богучанского района от 28.08.2019 года истцу было отказано в ее приватизации с переадресацией для разрешения данного вопроса в администрацию Осиновымысского сельсовета Богучанского района Красноярского края, поскольку жилой фонд, в том числе квартира истца была передана от муниципального образования Богучанский район муниципальному образованию - Осиновомысский сельсовет Богучанского района по акту приема-передачи от 24.04.2016 года (л.д. 26,27).

Суд находит отказ администрации Богучанского района Красноярского края как собственника спорной квартиры надуманным и необоснованным в силу следующего.

На основании вступившего в законную силу с 29.12.2008 года Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнены положения части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, регулирующего отношения по разграничению имущества между муниципальными образованиями, в которых отмечается, что в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, производится между муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу абз. 17 ч. 11.1 ст. 154 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абз. 18 ч. 11.1 ст. 154 указанного Закона).

Согласно Закона Красноярского края от 26.05.2009 №8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями» устанавливается порядок и перечень имущества, подлежащее разграничению, а также порядок оформления муниципального имущества в собственность, в том числе в отношении такого вида имущества как жилой фонд. При этом, согласно ст. 9 названного закона, основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования является правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества, само право собственности на передаваемое муниципальное имущество возникает с момента подписания сторонами акта о передаче и принятии имущества в муниципальную собственность.

Согласно акта приема-передачи жилищного фонда от 24.04.2006 года, муниципальное образование Осиновомысский сельсовет Богучанского района приняло от муниципального образования Богучанский район жилищный фонд, расположенный на территории Осиновомысского сельсовета Богучанского района, в том числе спорную квартиру в которой проживает истец, составленного на основании Распоряжения администрации Богучанского района Красноярского края от 13.04.2006 года №50-р (л.д. 58-64).

Как отмечалось выше, во исполнение ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» (в ред. Закона РФ от 29.12.2008 №281-ФЗ) принят Закон Красноярского края от 26.05.2009 №8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями», в котором ст. 9 названного закона указывает, что основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования возникает с момента издания правового акта администрации Красноярского края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества, при этом, само право собственности на указанное имущество возникает с момента подписания сторонами акта о передаче и принятии имущества в муниципальную собственность.

Принимая во внимание положения вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что только с 29.12.2008 года в процессе разграничения имущества, могла быть произведена безвозмездная передача видов имущества от одного муниципального образования в другое, созданного до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, и только на основании правового акта субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что передача жилого фонда из муниципального образования Богучанский район Красноярского края в собственность муниципального образования Осиновомысского сельсовета Богучанского района, созданного до вступления в силу главы 12 Закона РФ №131-ФЗ, состоявшаяся в 2006 году на основании правового акта муниципального образования Богучанский район, а не высшего исполнительного органа Красноярского края, который мог быть принят только после издания соответствующего закона, но не ранее 29.12.2008 года, Управление Росреестра Красноярского края обоснованно отказало Осиновомысскому сельсовету Богучанского района в регистрации перехода права собственности спорной квартиры от муниципального образования Чуноярский сельсовет Богучанского района к истцу ФИО1, в виду отсутствия правового основания, акта исполнительного органа Красноярского края, подтверждающее переход права собственности на спорную квартиру Осиновомысскому сельсовету Богучанского района Красноярского края.

Таким образом, истец ФИО1 проживая с 24.07.2017 года в спорной квартире на условиях бессрочного договора социального найма жилого помещения, имеет регистрацию по месту жительства, несет бремя по содержанию жилого помещения. Согласно материалам дела в приватизации спорного жилого помещения никогда не участвовал. Однако в настоящее время приватизировать квартиру не имеет возможности, поскольку собственником жилого помещения, администрацией Богучанского района Красноярского края ему необоснованно отказано в приватизации занимаемой им квартиры.

Наличие у истца ФИО1 бессрочного договора найма жилого помещения от 08.08.2017 года свидетельствует о проживании истца на законном основании, что является правом истца для реализации приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку свидетельствует о соблюдении истцом порядка оформления права владения и пользования спорным жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством, при этом, обстоятельств самовольного вселения в спорное жилое помещение судом не установлено.

Учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением ответчиками и третьими лицами не оспаривается, суд находит, что истец, проживая в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести занимаемое жилье в собственность в порядке приватизации.

Законодатель, закрепляя право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. То обстоятельство, что собственником жилого помещения, администрацией Богучанского района Красноярского края необоснованно отказано в реализации права на приватизацию спорной квартиры, после обращения истца с соответствующим письменным заявлением, не может являться основанием нарушения положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающее право граждан на реализацию приобретения на праве собственности недвижимого имущества, в том числе в порядке приватизации. Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность в порядке приватизации, обеспечивает и возможность реализации этого права, не исключая такой способ защиты как признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебной инстанции.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд считает, что признание за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не нарушает прав третьих лиц, направлено на реализацию предоставленного истцу государством права на получение жилья в собственность, в связи с чем находит законным и обоснованным удовлетворить исковые требования истца в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца иску ФИО1 к администрации Богучанского района Красноярского края, Управлению муниципальной собственности администрации Богучанского района Красноярского края о прекращении права собственности на жилое помещение за ответчиком, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Прекратить за муниципальным образованием Богучанский район Красноярский край право собственности на жилое помещение, квартиру № ., площадью 43,0 кв.м., кадастровый номер ..

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, квартиру № ., расположенную в жилом доме № . по ул. ., площадью 43,0 кв.м., кадастровый номер .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 06 декабря 2019 года.

Судья: С.В. Киселев