Постановление № 5-484/2023 5-5/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-484/2023

УИД: 04RS0018-01-2023-007668-15

Дело №5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2024 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСЛЕС», находящегося по адресу: 670049, Россия, <адрес>, <адрес>, (ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «РУСЛЕС» в лице генерального директора Общества ФИО1, с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов, поставляемых в адрес ООО Маньчжурская Торгово-Экономическая Компания «Лунлу», Китай, <адрес>, ТД Порт Близнецы, Западный Корпус, оф. 2105, во исполнение контракта № MLLA-009 от ДД.ММ.ГГГГ, направило в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (далее – ДВЭТ), таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар №, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок. Длина 3000 мм (+ 50 мм), толщина: 32 мм (+1 мм); 33 мм (+2 мм), ширина: 51; 53 мм (+ 2 мм), 90 штук, объем номинальный 0,45 м3, с припуском 0,50 м3.

Товар №, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706, пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок. Длина 3000 мм (+ 50 мм), толщина: 32 мм (+1 мм); 33 мм (+2 мм), ширина: 51; 53 мм (+ 2 мм), 17087 штук, объем номинальный 84,87 м3, с припуском 93 м3.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/251023/3084852, является ООО «РУСЛЕС».

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожную спецплатформу №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №.

По результатам проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товар в виде пиломатериалов из лиственницы (LARIX SIBIRICA), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706, длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, 210 штук, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования.

Таким образом, ООО «РУСЛЕС» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в виде пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, (Larix Sibirika), распиленных вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, 210 штук.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО «РУСЛЕС» не явился, надлежаще извещен.

Заслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «РУСЛЕС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, (Larix Sibirika), распиленных вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, 210 штук.

Вина ООО «РУСЛЕС» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «РУСЛЕС» от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость предмета административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляла16 720 рублей.

Таким образом, ООО «РУСЛЕС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «РУСЛЕС» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации ООО «РУСЛЕС» работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ООО «РУСЛЕС» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако ООО «РУСЛЕС» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым ООО «РУСЛЕС» имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование ООО «РУСЛЕС» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

ООО «РУСЛЕС» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявила должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ООО «РУСЛЕС» совершило ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, (Larix Sibirika), распиленных вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, 210 штук.

Согласно АИС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее, в течение года, ООО «Руслес» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает – признание вины.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 360 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения,а именно пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, (Larix Sibirika), распиленных вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, в количестве 210 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Полигон, 29, здание складов Бурятской таможни, помещение №).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РУСЛЕС» (ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «РУСЛЕС» (ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), наказание в виде административного штрафа в размере 8 360 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, (Larix Sibirika), распиленных вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 53 мм до 55 мм, в объёме номинальном – 1,1 м3, в объеме с учетом припусков – 1,23 м3, в количестве 210 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Полигон, 29, здание складов Бурятской таможни, помещение №)

Сумму штрафа следует перечислить по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, счет №, номер счета получателя средств – 03№. В поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа, в поле 101 платежного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 06 – юридические лица, 17 – ИП, 16 – физические лица, в поле 104 платежного документа должен указываться код бюджетной классификации № (штрафы), в поле 105 платежного документа должен указываться код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа должен указываться код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа должен указываться код Бурятской таможни 10718000, в назначении платежа указывается: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № и дата.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Шатаева

Копия верна: Судья Н.А. Шатаева

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело об административном правонарушении № 5-5/2024