Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-408/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Фролове А.А., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора 54 военной прокуратуры (гарнизона) <данные изъяты> ФИО1 административного истца ФИО2 и представителя командиров войсковых частей №00000 и №00000 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командиров указанных воинских частей, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнённых требований, просит суд признать незаконными приказ командира <данные изъяты> войск национальной гвардии Российской Федерации (№00000) от 11 июля 2017 г. № <...> об увольнении её с военной службы и приказ командира войсковой части №00000 от 17 августа 2017 г. № <...> об исключении из списков личного состава воинской части, восстановив её на военной службе до обеспечения жилым помещением.

Обосновывая свои требования, административный истец, в том числе и в судебном заседании указала, что она уволена с военной службы без обеспечения жилым помещением, при этом согласие на увольнение она не давала.

Прокурор в своем заключении полагал увольнение ФИО2 с военной службы законным и не нарушающим её прав и охраняемых законом интересы.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку ФИО2 уволена с военной службы с оставлением в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение до обеспечения постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Выслушав заключение прокурора, объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Системный анализ приведенных нормативных правовых актов показывает, что военнослужащие, имеющие по последнему перед увольнением месту службы место жительства, в том числе в виде специализированного жилого помещения, не входят в перечень лиц, указанных в п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», имеющих право на социальную гарантию в виде запрета на увольнение до получения жилого помещения, поскольку данная группа, по смыслу закона, выделена в отдельную категорию граждан в целях реализации их права на свободу выбора места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением возможности реализовать это право путём предоставления жилых помещений в избранном месте жительства взамен сдаваемых по последнему месту службы.

Таким военнослужащим предоставлены иные гарантии реализации положений ст. 40 Конституции Российской Федерации - запрет на выселение из служебного жилья до получения жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 30 июля 2012 г. № <...> ФИО2 переведена в распоряжение командира указанной воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира <данные изъяты> войск национальной гвардии Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № <...> ФИО2 уволена с военной службы в отставку в связи с признанием не годной к военной службе – по состоянию здоровья.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 17 августа 2017 г. № <...> ФИО2 исключена из списков личного состава указанной воинской части.

Из решения жилищной комиссии войсковой части №00000 и договоров найма служебного жилого помещения от 1 августа 2014 г. № <...>, от 17 августа 2017 г. № <...> следует, что ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы по адресу: <адрес> общей площадью 40,5 кв.м. до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> и после увольнения с военной службы оставлена на жилищном учете. При этом ФИО2 обеспечена по установленной норме служебным жилым помещением, которое принадлежит на праве собственности войсковой части №00000 и согласно заключенному договору найма служебного жилого помещения с ФИО2, имеющей право на получение жилого помещения при увольнении с военной службы, но не обеспеченной жильем после увольнения, договор прекращается после получения ею такого помещения.

При таких обстоятельствах пожелав получить жилье в избранном месте жительства, основания для продолжения военной службы отсутствовали.

Кроме того, ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение, из которого она не может быть выселена до обеспечения её постоянным жильем.

В связи с этим препятствий к увольнению ФИО2 с военной службы у командования не имелось.

Кроме того, как пояснила в судебном заседании ФИО2 перед исключением из списков личного состава части, она была обеспечена всеми положенными видами довольствия и предметами вещевого имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия должностных лиц, связанные с увольнением ФИО2 с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части являются законными, обоснованными и не нарушающими её права и охраняемые законом интересы, а оспариваемые приказы изданы в пределах компетенции этих должностных лиц, в силу чего административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командиров войсковых частей №00000 и №00000, связанных с увольнением её с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.И. Исраилов