Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Старожилово

Рязанская область 23 декабря 2019 года

Судья Старожиловского районного суда Рязанской области Прошкин Ю.В.,

рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

у с т а н о в и л :

МРИ ФНС России № по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, мотивируя его следующими основаниями.

На основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО1 возникла обязанность по уплате земельного налога в связи с наличием у нее права собственности на земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками -физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом, т. е. за 2015 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уплаты налога, согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, в котором была указана сумма налога, подлежащая уплате.

Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени.

До настоящего времени указанные требования не исполнены.

Ранее, 05.04.2019г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Ивановской области направила заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Мировым судьей судебного участка № района Старожиловского районного суда <адрес> 10.04.2019г. был вынесен судебный приказ №, который 12.09.2019г. был отменен, в связи с возражениями, поступившими от ФИО1, относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН №:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: <данные изъяты>

-пеня на задолженность за 2014г. за период с 02.10.2015г. по 01.11.2015г. в размере <данные изъяты>, пеня на задолженность за 2015г. за период с 02.12.2016г. по 20.12.2016г. в размере <данные изъяты>., пеня на задолженность за 2016г. за период с 02.12.2017г. по 14.02.2018г. в размере <данные изъяты>., всего на общую сумму 1906.18 рублей;

- госпошлину в установленном законом размере.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Ответчик ФИО1 не предоставила суду возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу.

На основании ч.3 ст.292 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства

Проверив материалы административного дела, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

На основании части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материала дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6)

Виду наличия заложенности по земельному налогу за 2014 год налоговым органом административному ответчику, как правообладателю земельного участка, выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к уплате недоимки в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9)

Виду наличия заложенности по земельному налогу за 2015 год налоговым органом административному ответчику, как правообладателю земельного участка, выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год к уплате недоимки в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)

Виду наличия задолженности по земельному налогу за 2016 год налоговым органом административному ответчику, как правообладателю земельного участка, выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к уплате недоимки в размере <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты>. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19)

Согласно административного искового заявления, 05.04.2019г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> направила заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Довод представителя административного истца о том, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, является ошибочным, так как согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд о выдаче судебного приказа с требованием о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за 2014 года истек ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ мировым судьей судебного участка № района Старожиловского районного суда <адрес> был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности обращения в суд. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возражениями, поступившими от ФИО1, относительно его исполнения.

Таким образом, у налогового органа отсутствуют правовые основания после отмены судебного приказа для принудительного взыскания налога и начисления пени за пределами шести месяцев после истечения срока для их уплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.В.Прошкин