Решение № 2А-1930/2025 2А-458/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-1930/2025

Дело № 2а-458/2026

УИД 67RS0003-01-2025-002694-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

с участием представителя административного ответчика 6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянской таможни к 7 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к 2, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

8 <дата> временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <номер>, VIN № <номер>, зарегистрированный на территории иностранного государства, с установленным максимальным сроком обратного вывоза до <дата>. По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № <номер>. Таким образом, у 9 возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 289134 руб. 59 коп. Транспортное средство не было вывезено административным ответчиком в установленный срок временного ввоза и по истечении предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством. Брянской таможней должнику выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от <дата> № <номер>. В соответствии с п. 19 ст. 73 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно п. 23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки письма. Согласно п. 14 ст. 72 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» произведен перерасчет пени за период с <дата> по <дата>, размер которых составил 289134 руб. 59 коп. В связи с неуплатой административным ответчиком вышеуказанных таможенных платежей в установленный срок и неисполнением уведомления об уплате таможенных платежей и пени Брянская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 10 г.Смоленска, которым был вынесен судебный приказ № <номер>. Однако определением мирового судьи судебного участка № 10 г.Смоленска указанный судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика. На основании изложенного Брянская таможня просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с 10 таможенные платежи в размере 289134 руб. 59 коп., пени в размере 289134 руб. 59 коп., а всего 578269 руб. 18 коп.

Представитель административного истца Брянской таможни в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик 11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель административного ответчика 12 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил применить срок исковой давности.

При таких обстоятельствах суд, учитывая положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика 13 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз (далее – Таможенный кодекс) предусмотрено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 указанного Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подп. 8 п. 7 ст. 14 указанного Кодекса (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 17 ст. 266 Таможенного кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 268 Таможенного кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В силу п. 5, подп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, сроком уплаты таможенных пошлин считается - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с подп. 1 и 2 ст. 264 указанного Кодекса.

Пунктом 3 ст. 55 Таможенного кодекса предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 данной статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса (п. 7 ст. 55 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и ч. 11 ст. 76 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Статьей 151 Федерального закона от <дата> № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее также - Закон № 311-ФЗ) установлено, что пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 2 ст. 151 Закона № 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> 14 на основании таможенной пассажирской декларации № <номер> через таможенный пост Брянской таможни временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <номер>, VIN № <номер>, зарегистрированный на территории иностранного государства, с установленным максимальным сроком обратного вывоза до <дата>. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до <дата>.

Из материалов дела следует, что данное транспортное средство не было вывезено административным ответчиком в установленный срок временного ввоза и по истечении предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством.

Брянской таможней проведен таможенный контроль, по результатам которого принято решение № <номер> от <дата> и произведен расчет таможенных платежей на сумму 289134 руб. 59 коп. и пени на сумму 289134 руб. 59 коп.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней выставлено 15 <дата> и направлено заказным письмом.

До настоящего времени обязанность по уплате таможенных платежей 17 не исполнена, сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза отсутствуют.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (п. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в ч. 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (ч. 20 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес административного ответчика таможенным органом направлено уведомление от <дата> о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которое было получено 18. <дата>, соответственно, пятнадцатидневный срок исполнения содержащегося в уведомлении требования об уплате таможенных платежей и пени истек <дата>.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (ч. 2 и ч. 3 ст. 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, неисполнение 19 обязанности по уплате таможенных платежей и пени послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка №10 в г.Смоленске с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка № 10 в г.Смоленске вынесен судебный приказ № <номер>, который определением от <дата> отменен в связи с поступившими от 20. возражениями.

При этом, учитывая вышеприведенные нормы права, с заявлением о выдаче судебного приказа таможенному органу следовало обратиться к мировому судье в срок до <дата>, тогда как с данным заявлением административный истец обратился к мировому судье лишь <дата>. С настоящим административным иском истец обратился в районный суд <дата>.

Таким образом, как на момент обращения с настоящим иском, так и на момент обращения к мировому судье, срок исковой давности истцом был пропущен.

В соответствии с ч. 16 ст. 80 Федерального закона № 289-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Брянской таможней заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Брянской таможней не приведено.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от <дата> № <номер> и от <дата> № <номер>).

Брянская таможня обратилась с заявлением к мировому судье <дата>, то есть со значительным пропуском процессуального срока. Доказательств, объективно препятствовавших административному истцу на протяжении длительного времени обратиться в суд с данными требованиями, не представлено, причины пропуска срока административным истцом не указаны. Административный истец лишь указывает, что им направлялись запросы в различные ведомства с целью уточнения местоположения административного ответчика на территории Российской Федерации, ссылаясь на ответ УМВД России по Брянской области от <дата>, тогда как 21 имеет регистрацию на территории Российской Федерации с <дата>.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, таможенным органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен без уважительных причин, что не противоречит правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от <дата> № <номер>-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, не может осуществляться. Несоблюдение Брянской таможней установленного таможенным законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, таможенный орган утратил право на принудительное взыскание таможенных платежей и пени в связи с пропуском установленного срока.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Брянской таможней срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Брянской таможни к 22 о взыскании таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в Смоленской области.

Судья Р.Н. Тишкин

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.