Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-126/2018 2-2-143/2018 М-126/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело № 2-2-143/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Макаревича В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области гражданское дело по иску прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать кладбища урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше иском в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области от 13.02.2018 года № 7/2-19-2018, проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее – ФИО1), по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 1.1. раздела I Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Согласно Уставу ФИО1 к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющие проведенную государственную регистрацию прав от 30.09.2016 года, в собственности ФИО1 находятся земельные участки разрешенного использования: для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 81 м. восточнее <...> Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 253 м. восточнее <...> Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 562 м. севернее <...>.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки совместно с ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что на вышеуказанных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования, в нарушение раздела VI п. 6.6, п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» не оборудована площадка для мусоросборников, урны для сбора мусора не установлены.

Прокуратурой района вышеизложенные нарушения ранее отражены в представлении. Согласно ответу главы администрации ФИО1, нарушения подтвердились, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

По мнению прокурора, бездействие администрации ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Определить количество граждан, пользующихся средствами обустройства вышеуказанного кладбища, невозможно.

Прокурор просил возложить на администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области обязанность оборудовать кладбища, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 81 м. восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 253 м. восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 562 м. севернее <...> урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью.

Представитель администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области обязанность оборудовать кладбища, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 81 м. восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 253 м. восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы в 562 м. севернее <...> урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд.

Судья: И.Б. Ивлиева