Решение № 2-3878/2018 2-3878/2018~М-2058/2018 М-2058/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-3878/2018

Дело № 2-3878/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО10 решением суда лишена родительских прав. Решением главы Нанайского района ей был назначен опекун, и закреплено право на жилую площадь по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования межведомственной комиссией принято решение о непригодности для проживания указанного жилого помещения. Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края, ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает в <адрес>, имеет регистрацию по месту проживания. В собственности жилого помещения не имеет. Состоит в браке с ФИО6, имеет двоих детей. Просит суд обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение в переделах <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом. Предоставил письменные возражения, согласно которых ФИО1 включена в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р. «О включении ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Ввиду отсутствия оснований у министерства предоставить ФИО1 жилое помещение ранее других принятых на учет граждан, а также отсутствия в настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободных жилых помещений в <адрес>, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что Хлюстина (ФИО14) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 изменила свою фамилию на <данные изъяты>, о чем отделом ЗАГС администрации Нанайского района составлена запись акта №, выдано свидетельство о перемене имени серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти серии № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> ФИО3 лишена родительских прав отношении несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Главы Нанайского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО5 назначен опекун ФИО11, и закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно свидетельства о заключении брака №, <данные изъяты> ФИО8 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия ФИО15.

ФИО7 является матерью двух несовершеннолетних детей ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справкам КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО6 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ФИО6, ФИО12, ФИО13 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес> и зарегистрирована по адресу <адрес>.

Распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец должен быть обеспечен жилым помещением. Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ФИО1 жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно части 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Поскольку ФИО1 в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, то, следовательно, приобрела права и льготы, установленные Федеральным законом № 159- ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от 01.01.2013 г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». Законом Хабаровского края от 25.06.2014 г. № 370 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определено, что благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края должно быть предоставлено по месту жительства лица, которому оно предоставляется.

На основании изложенного, истец ФИО1 имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Учитывая, что ФИО1 проживает в <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского краяпредоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенноежилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края подоговору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018.