Решение № 2А-2617/2019 2А-2617/2019~М-2335/2019 М-2335/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-2617/2019

Дело № 2а-2617/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 19 ноября 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Дробот Е.И.,

с участием:

ст. помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя административного ответчика

администрации МО Северский район ФИО1,

представителя заинтересованного лица МБОУ СОШ № 14 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в МБОУ СОШ № 14 п. Ильского МО Северский район,

установил:

Прокурор Северского района Жук М.С. обратился в Северский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации МО Северский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации; обязать администрацию МО Северский район устранить нарушения законодательства в МБОУ СОШ № 14 по адресу: <...>, а именно: произвести работы по установке раковин и подводу к ним воды в кабинетах начальных классов и в предметом кабинете биологии; произвести работы по обеспечению водой раковин, установленных в предметных кабинетах физики и химии.

В обоснование заявленных требований прокурор Северского района указал, что в соответствии с поступившим заданием прокуратурой Северского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, а также по вопросам организации питания, физической защищенности, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Проверка проведена в организациях дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, а также в профессиональных образовательных организациях с привлечением специалистов территориального органа Роспотребнадзора.

В результате проверки установлены нарушения санитарных норм и правил при организации образовательного процесса, а именно: отсутствие на момент проверки в кабинетах начальных классов, кабинете биологии умывальных раковин, в кабинетах физики и химии в умывальных раковинах нет воды, что противоречит требованиям п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Здание школы вместе с пристройками переданы в оперативное управление собственником объекта недвижимости - администрацией муниципального образования Северский район согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления. Школы являются муниципальными образовательными организациями и в соответствии со ст.ст. 120, 196 ГК РФ владеют муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Здания школ в соответствии с ч.2 ст. 48 ГК РФ принадлежат на праве собственности администрации МО Северский район, которая в силу ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания.

Самостоятельно устранить указанные нарушения, для которых требуется произвести значительные денежные затраты, администрация школы не в состоянии, поскольку финансируются учредителем в пределах установленных соответствующей сметой расходов, все расходы в школе целевые.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 признала административные исковые требования, о чем представила суду заявление.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 пояснил, что хоть нарушения и имеются, но проверка прокуратурой проведена с нарушением.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает признание административным ответчиком административного иска, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует деятельность администрации местного самоуправления по вопросам владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Северского района с привлечением специалистов территориального органа Роспотребнадзора, установлены нарушения санитарных норм и правил при организации образовательного процесса в МБОУ СОШ № 14 п. Ильского МО Северский район, а именно: в кабинетах начальных классов, кабинете биологии не установлены умывальные раковины, в кабинетах физики и химии в умывальных раковинах нет воды, что противоречит требованиям п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Учитывая признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Северского района к администрации МО Северский район подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в МБОУ СОШ № 14 п. Ильского МО Северский район – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения санитарного законодательства в МБОУ СОШ № 14 п.Ильского МО Северский район по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Пионерская, 32, а именно: произвести работы по установке раковин и подводу к ним воды в кабинетах начальных классов и в предметом кабинете биологии; произвести работы по обеспечению водой раковин, установленных в предметных кабинетах физики и химии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2019 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди