Решение № 2-61/2020 2-61/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 2-61/2020

Дело № 2-61/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Большая Атня 29 апреля 2020 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Берескинская средняя общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязательства принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и обеспечения защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию,

установил:

Прокурор Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Берескинская средняя общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, незаконным, и о возложении обязательства в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения, устранить нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности путем обращения в <данные изъяты> в целях запрета доступа на информационные ресурсы, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Берескинская средняя общеобразовательная школа».

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Берескинская СОШ» обеспечено компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации (контент - фильтрами) доступа в международную компьютерную сеть «Интернет», ограждающей учащихся школы от экстремистских, фашистских и порнографических информационных ресурсов (сайтов).

Данная система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, сайтам с порнорекламой.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки из находящегося МБОУ «Берескинская СОШ» компьютера осуществлен выход на информационные ресурсы, расположенные по адресу: <адрес>

При этом системой контентной фильтрации доступ на вышеуказанные Интернет - ресурсы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов на официальном интернет - сайте Министерства юстиции РФ не заблокированы и содержащиеся материалы были доступны к просмотру и бесплатному скачиванию.

В настоящее время доступ всех общеобразовательных учреждений Республики Татарстан к Интернет-ресурсам осуществляется через Государственную интегрированную систему телекоммуникаций и прокси-сервера, которые расположены в Центре обработки данных Правительства Республики Татарстан. На данных серверах ведется учет доступа в сеть Интернет, а также контентная фильтрация запрашиваемой информации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2010 года № 864 государственное унитарное предприятие «Центр информационных технологий Республики Татарстан» наделено полномочиями в части обеспечения развития и эксплуатации ГИСТ.

Однако, ответственными должностными лицами МБОУ «Берескинская СОШ» не принимаются меры по обращению в ГУП «Центр информационных технологий Республики Татарстан» в целях установления фильтрации по вышеуказанным сайтам экстремисткой направленности.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил и поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представил заявление, просил исковые требования удовлетворить, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Атнинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения не представил.

Представитель третьего лица МКУ "Отдел образования" Атнинского районного исполнительного комитета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представил заявление, просил исковые требования рассмотреть без его участия, возражения не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 2, 15 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из принципов противодействия экстремисткой деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.

На основании ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Запрет на распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения предусмотрено ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Исходя из положений ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Судом установлено, что 20.03.2020 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Берескинская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в ходе проверки установлено, что МБОУ «Берескинская СОШ» обеспечено компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации (контент - фильтрами) доступа в международную компьютерную сеть «Интернет», ограждающей учащихся школы от экстремистских, фашистских и порнографических информационных ресурсов (сайтов).

Согласно акту проверки от 20.03.2020 года имеющееся в образовательном учреждении программное обеспечение не ограничивает в полном объеме доступ учащихся к Интернет-ресурсам, на которых имеется информация, не связанная с задачами образовательного процесса.

Согласно объяснениям директора школы, ответчик с нарушением согласен в полном объеме, обязуется устранить.

Указанные нарушения требований законодательства о противодействии экстремизму могут принести вред нормальному воспитанию детей и способствовать распространению материалов экстремистской направленности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Атнинского района Республики Татарстан к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Берескинская средняя общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязательства принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и обеспечения защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, подлежат удовлетворению, поскольку беспрепятственный доступ к данным сайтам и материалам экстремистской направленности и о пропаганде насилия и жестокости может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, что нарушает их права.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Ответчик исковые требования признал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетному общеобразовательного учреждения «Берескинская средняя общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан, выраженное в непринятии мер по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Берескинская средняя общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан, устранить нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности путем запрета доступа на информационные ресурсы, расположенные по адресу: <адрес>, в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Назмиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г