Решение № 2А-977/2020 2А-977/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-977/2020

Дело №

УИД:№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Волковой В.Н.,

при секретаре Ювенском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области, УМВД России по Костромской области о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить регистрационные действия и восстановить регистрационный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в котором указала, что dd/mm/yy она обратилась в МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области с заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, г.р.з. №, VIN № в связи с аннулированием регистрационных действий от dd/mm/yy на основании решения Арбитражного суда Костромской области по делу №№ К указанному заявлению административным истом было приложено ходатайство от dd/mm/yy с требованием прекратить регистрационные действия, совершенные dd/mm/yy в отношении автомобиля, а также о восстановлении регистрационной записи от dd/mm/yy за З. Указанное ходатайство было также направлено в адрес административного ответчика посредством портала «Госуслуги». Свои доводы, изложенные в ходатайстве, административный истец основывает на следующем. Решением Арбитражного суда Костромской области по делу №№ от dd/mm/yy ИП З. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен ФИО2 Определением Арбитражного суда Костромской области от dd/mm/yy по указанному делу было удовлетворено заявление финансового управляющего: суд признал недействительной сделкой договор купли-продажи транспортного средства от dd/mm/yy, заключенный между З. и ФИО1 и применил последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО1 вернуть в конкурсную массу З. транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя №, г.р.з. №. Основанием для признании сделки недействительной суд применил норму п. 1 ст. 170 ГК РФ: мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. На основании ст. 168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, из оснований регистрации транспортного средства выбыло основание для постановки его на учет за ФИО1 – договор купли-продажи транспортного средства от dd/mm/yy, соответственно должны быть прекращены регистрационные действия, совершенные dd/mm/yy; восстановлен регистрационный учет транспортного средства за З. от dd/mm/yy Решение суда о прекращении права собственности является основанием для внесения изменений в регистрационные документы. В ответ на вышеуказанное заявление и ходатайство административный ответчик через систему электронного документооборота на электронную почту административного истца направил ответ № от dd/mm/yy, согласно которому в связи с признанием договора купли-продажи недействительным государственный учет автомобиля был прекращен по решению заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Костромской области, то есть автомобиль снят с учета. Также административный ответчик указал, что возобновление государственного учета автомобиля возможно по заявлению его владельца. Аннулирование записи от dd/mm/yy о регистрационных действиях, совершенных ФИО1 в отношении автомобиля, административным ответчиком не произведено. Таким образом, административный ответчик не восстановил регистрационный учет транспортного средства за З. несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, признавшего договор купли-продажи автомобиля недействительным и являющегося самостоятельным основанием для внесения изменений в регистрационные документы. Административный истец, ссылаясь на п. 45 Приказа МВД России № от dd/mm/yy и на то, что действия административного ответчика нарушают ее интересы, просила суд обязать МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области прекратить (аннулировать) регистрационные действия, совершенные dd/mm/yy, по регистрации за ФИО1 транспортного средства <данные изъяты> VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя №, г.р.з. № и восстановить регистрационный учет транспортного средства от dd/mm/yy за З.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Костромской области, в качестве заинтересованного лица финансовый управляющий З. – ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом просила признать действия административного ответчика МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области незаконными, при этом полагала, что в результате незаконных действий административного ответчика административный истец вынуждена уплатить транспортный налог за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагал, что административный ответчик прекратил государственный учет автомобиля в соответствии с п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. №1764. Возобновление государственного учета автомобиля осуществляется по заявлению владельца. З. с данным заявлением к административному ответчику не обращался.

Заинтересованное лицо финансовый управляющий З. – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что автомобиль был приобретен на открытых торгах Я., dd/mm/yy осуществлена регистрация перехода права собственности с З. на Я.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается: если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований (ч. 2 ст. 18 указанного выше Федерального закона).

В соответствии с п. 55 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

На основании п. 59 указанных выше Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Согласно п. 62 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В силу п. 65 указанных выше Правил возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при отсутствии перехода права собственности на него, осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, при подаче владельцем транспортного средства или его представителем заявления о совершении регистрационного действия, документа, идентифицирующего транспортное средство, документа об уплате государственной пошлины. документа, удостоверяющего личность обратившегося лица, а в случае обращения не от своего имени - также документа, подтверждающего его полномочия (абзац 1 п. 63 Правил).

Из материалов дела следует и судом установлено, что определением Арбитражного суда Костромской области по делу №№ от dd/mm/yy признан недействительной сделкой договор купли-продажи транспортного средства от dd/mm/yy, заключенный между З. и ФИО1, ФИО5 последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО1 вернуть в конкурсную массу З. следующее имущество: - транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя №, г.р.з. №.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от dd/mm/yy определение Арбитражного суда Костромской области по делу №№ от dd/mm/yy оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

dd/mm/yy ФИО1 обратилась в МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области с заявлением о снятии транспортного средства <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя №, г.р.з. № с регистрационного учета. К заявлению приложила ходатайство в котором просила прекратить регистрационные действия, совершенные dd/mm/yy, по регистрации за ФИО1 указанного транспортного средства и восстановить регистрационный учет транспортного средства от dd/mm/yy за З.

dd/mm/yy государственный учет транспортного средства <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя <данные изъяты>, г.р.з. № прекращен по решению заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Костромской области.

В письменном ответе на ходатайство ФИО1, административный ответчик указал, что для возобновления государственного учета транспортного средства в силу положений ч. 2 ст. 18 ФЗ от 03.08.2018 г. №283-ФЗ необходимо обратиться владельцу транспортного средства – З. в регистрационное подразделение Госавтоинспекции с соответствующим заявлением.

dd/mm/yy в МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г. Москве, автомобиль <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя №, г.р.з. №, перерегистрирован на нового собственника Я.

Учитывая установленные обстоятельства дела и положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по прекращению государственного учета автомобиля <данные изъяты>, VIN №, dd/mm/yy, черного цвета, номер двигателя № г.р.з. № являются законными и обоснованными, поскольку они соответствуют действующим требованиям Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764.

Возобновление государственного учета транспортного средства в силу действующего законодательства возможно только по заявлению собственника, который с данным заявлением не обращался.

Ссылка административного истца на п. 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 №399 несостоятельна, поскольку данные правила утратили силу с dd/mm/yy Кроме того, в приведенном административном истцом пункте Правил также указано, что изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решения суда об их возврате осуществляется при предоставлении заявления лицом, которому согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство. Административный истец таким лицом не является.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с чем в удовлетворении настоящего административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 220, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОТН и РАТС ГИБДД УМВД России по Костромской области, УМВД России по Костромской области о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить регистрационные действия и восстановить регистрационный учет транспортного средства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Судья В.Н. Волкова