Решение № 2А-415/2024 2А-415/2024(2А-4521/2023;)~М-4888/2023 2А-4521/2023 М-4888/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-415/2024

Дело №2а-415/2024

23RS0037-01-2023-007339-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 января 2024 г.

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику НГО УФССП по КК об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с двумя административными исками к ответчикам о признании незаконным бездействия, выразившихся в не рассмотрении по существу и в установленный законом срок всех содержащихся в ее жалобах вопросов.

В обоснование первого иска указала, что начальником Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК - 15.11.23г. была получена ее жалоба (обращение от 15.11.23г. ), в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась ( в том числе ) и на длительное не исполнение судебного постановления и выданного на его основе исполнительного документа - о взыскании с ФИО5 в ее пользу присужденных судом денежных средств в сумме 15000 рублей. Однако, на свою жалобу (на своё обращение) из ФССП <адрес> по настоящее время так и не получила письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы, чем были нарушены ее права, предусмотренные законом.

В обоснование второго иска указала, что начальником Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК - 15.11.23г. была получена ее жалоба (обращение от 15.11.23г.), в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась ( в том числе ) и на длительное не исполнение судебного постановления и выданного на его основе исполнительного документа - о взыскании с ФИО5 в ее пользу присужденных судом денежных средств в сумме 15920 рублей. Однако, на свою жалобу (на своё обращение ) из ФССП <адрес> по настоящее время так и не получила письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы, чем были нарушены ее права, предусмотренные законом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено заинтересованным лицом должник по исполнительному производству ФИО5

В судебное заседание истица не явилась, уведомлена надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, согласно сведений корреспонденция вернулась в адрес отправителя ввиду истечения срока хранения, об уважительных причинах неявки суд не известила, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.

Применительно к пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, что соответствует правовой позиции, изложенной в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Учитывая положения ст. 46 КАС РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению лиц, участвующих в деле, суд находит поведение истца, выражающееся в неполучении отправленных в ее адрес по месту регистрации судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Судебная повестка направленная истцу и его представителю по адресам, указанным в иске, получена представителем, что соответствует положениям Гл.100 Почтовых правил.

Представитель истца и должник по исполнительному производству, ответчики не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили. Суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявления не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась 15.11.2023г. с двумя жалобами в порядке подчиненности к начальнику НГО УФССП России по КК по факту длительного не исполнения судебных постановлений и выданных на их основе исполнительных документов о взыскании с ФИО5 в ее пользу присужденных судом денежных средств. В связи с чем, просила установить виновных в волоките лиц, сообщить их должность и фамилию, а также привлечь их к дисциплинарной ответственности. Просила принять предусмотренные законом меры к исполнению судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа. Ответ о принятых мерах и о принятом решении по существу обращения просил направить по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.1 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (утверждены ФССП России ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, содержащие требования: об отмене полностью или частично постановления, вынесенного должностным лицом; об отмене постановления, принятого должностным лицом, и обязании данного должностного лица принять новое решение в соответствии с законодательством РФ; об отмене постановления, принятого должностным лицом, и принятии нового решения; о признании действия (бездействия) должностного лица, отказа в совершении действий неправомерными и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности, на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) установлены статьей 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответ на жалобы ФИО1 от 15.11.2023г. за подписью начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 были направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным ответом (л.д.152) и почтовым реестром о направлении корреспонденции взыскателю (л.д.43).

Из данного ответа следует, что на обращения административного истца начальником Новороссийского ГОСП были даны исчерпывающие ответы на все поставленные в жалобах (обращениях) идентичных по содержанию вопросов, в установленный законом тридцатидневный срок, а потому оснований для удовлетворения заявлений, нет.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых заявлений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024г.