Постановление № 1-13/2020 1-370/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 1-13/2020

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела с применением судебного штрафа

селение Октябрьское 30 января 2020 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия – Алания Тахоев К.Б.,

при секретаре судебного заседания Тавасиевой К.О.,

с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО1,

подозреваемого ФИО2,

защитника обвиняемого - адвоката Адвокатской палаты РСО-Алания Слановой И.Р., представившей удостоверение ... ордер № МП 000294 от ... и адвоката Адвокатской палаты РСО-Алания Алборова В.Л., представившего удостоверение ... ордер ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании Постановление следователя следственного отдела по ... следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по РСО-Алания ФИО3, о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., РСО-Алания, ранее не судимого, проживающего по адресу: РСО-Алания, ..., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 и ч.1 ст.292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 подозревается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекло существенное нарушение прав, и законных интересов охраняемых законом, интересов общества и государства, а также в совершении служебного подлога, т.е. внесение государственным служащим в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности. Его действия квалифицированы по ч.1 ст.285 и ч.1 ст.292 УК РФ.

Так он, будучи назначенный приказом руководителя УФССП России по РСО-Алания ... от ... на должность судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по РСО-Алания (далее судебный пристав-исполнитель), в соответствии с п. 3.4.2, 3.4.4, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ... своего должностного регламента ... от ..., был обязан:

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- своевременно принимать решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении;

- принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществлять сверки с уполномоченными органами, проведение которых предусмотрено соглашениями либо совместными договоренностями с соответствующими уполномоченными органами, обеспечивать их достоверность;

- вносить в базу данных структурного подразделения достоверную информацию о совершенных исполнительных действиях, своевременно представлять отчет по утвержденным формам;

- передавать на оперативное хранение оконченные и прекращенные исполнительные производства;

- осуществлять ведение базы данных программного комплекса «ОСП» АИС ФССП России, обеспечивать ее актуальное состояние и соответствие фактическому состоянию материалов исполнительного производства и документам первичного регистрационного учета;

- ежедневно вносить в электронную базу данных АИС ФССП России (не позднее трех рабочих дней с момента совершения исполнительных действий, либо поступления информации) исчерпывающие сведения о совершенных исполнительных действиях, вынесенных постановлениях, составленных актах и иных процессуальных и платежных документах.

В соответствии с п. 11.1, 11.1.1, 11.1.3 должностного регламента ФИО2 эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава-исполнителя оценивалась по выполняемому объему работы, интенсивности труда и качеству выполненной работы. Согласно п. 5.4 своего должностного регламента, ФИО2 нес дисциплинарную ответственность за ухудшение показателей своей профессиональной служебной деятельности.

Кроме этого в служебной деятельности ФИО2 руководствовался ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от ..., ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... (далее – Закон об исполнительном производстве) и нормами кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, при принятии решений об окончании исполнительных производств ФИО2 руководствовался ст. 6, 14 и 47 Закона об исполнительном производстве.

При принятии решения об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 47 Закона об исполнительном производстве, ФИО2 был обязан принимать исчерпывающие меры, направленные на взыскание суммы денежных средств, указанной в постановлении о возбуждении исполнительного производства, после чего принять законное и обоснованное решение об окончании исполнительного производства, указав в постановлении соответствующий пункт ст. 46, 47 настоящего закона.

Занимая должность судебного пристава-исполнителя, ФИО2 достоверно знал о том, что согласно требованию п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, ... в точно неустановленное время, имея на исполнении исполнительные производства, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, движимый стремлением искусственного завышения эффективности своей работы и показателей по службе, желанием повышения своего авторитета перед руководством и создания о себе мнения, как о сотруднике, который в полном объеме и оперативно использует свои должностные полномочия, ФИО2, фактически не предпринимая возложенных на него должностным регламентом исчерпывающих мер по взысканию с должников денежных средств, решил заведомо незаконно окончить исполнительные производства путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы - постановления об окончании исполнительных производств, указав в качестве оснований для окончания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившийся в фиктивном завышении показателей работы посредством незаконного окончания находящихся на исполнении исполнительных производств, ФИО2 путем злоупотребления должностными полномочиями, согласно которым он был вправе принимать решения по находящимся у него на исполнении исполнительным производствам, осознавая, что своими действиями он существенно нарушает предусмотренные ч. 2 Закона «Об исполнительном производстве» интересы государства, выраженные в надлежащем обеспечении органами ФССП России правильного и своевременного исполнения актов, документов других органов и должностных лиц, совершает действия, явно противоречащие целям и задачам УФССП России по РСО-Алания и таким образом препятствует его нормальной работе, направленной на взыскание денежных средств с должников, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями по взысканию денежных средств в рамках находящихся на исполнении исполнительных производств, ..., действуя умышленно, вопреки интересам службы, не принимая никаких мер к взысканию денежных средств с должников, осознавая преступность своих действий, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании искусственного завышения показателей по службе, создания мнения о важности своей роли в повышении показателей ... отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания и стремлении повышения своего авторитета перед руководством, в нарушение п. ст. 4, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... и п. 3.4.2, 3.4.4, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ... своего должностного регламента, находясь в служебном кабинете ... отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания, расположенном в здании ... по ..., РСО-Алания, решил заведомо незаконно окончить исполнительные производства и внес заведомо ложные сведения в официальные документы - постановления об окончании исполнительных производств, указав в качестве оснований для окончания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Заведомо незаконно оканчивая исполнительные производства, ФИО2 понимал, что данные документы порождают юридически значимые последствия в виде неуплаты (не взыскания) в счет организаций задолженности и будучи непосредственно осведомленным о порядке окончания исполнительных производств, совершил действия вопреки интересам службы, явно противоречащие общим задачам и требованиям УФССП России по РСО-Алания по взысканию денежных средств с должников. Несмотря на свою осведомленность о возможных последствиях и причиненном ущербе организациям, ФИО2 умышленно, из иной личной заинтересованности, вынес постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств, не принимая мер к взысканию денежных средств.

Своими незаконными действиями, выразившимися в незаконном окончании ... исполнительных производств в количестве 284 штук и в непринятии мер к взысканию с должников денежных средств на общую сумму 192309 рублей, ФИО2 существенно нарушил охраняемые законом интересы государства, выраженные в определенном ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... должном обеспечении исполнения исполнительных документов с целью взыскания денежных средств в пользу указанных организаций.

Он же, будучи назначенный приказом руководителя УФССП России по РСО-Алания ... от ... на должность судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по РСО-Алания (далее судебный пристав-исполнитель), в соответствии с п. 3.4.2, 3.4.4, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ... своего должностного регламента ... от ..., был обязан:

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- своевременно принимать решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении;

- принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществлять сверки с уполномоченными органами, проведение которых предусмотрено соглашениями либо совместными договоренностями с соответствующими уполномоченными органами, обеспечивать их достоверность;

- вносить в базу данных структурного подразделения достоверную информацию о совершенных исполнительных действиях, своевременно представлять отчет по утвержденным формам;

- передавать на оперативное хранение оконченные и прекращенные исполнительные производства;

- осуществлять ведение базы данных программного комплекса «ОСП» АИС ФССП России, обеспечивать ее актуальное состояние и соответствие фактическому состоянию материалов исполнительного производства и документам первичного регистрационного учета;

- ежедневно вносить в электронную базу данных АИС ФССП России (не позднее трех рабочих дней с момента совершения исполнительных действий, либо поступления информации) исчерпывающие сведения о совершенных исполнительных действиях, вынесенных постановлениях, составленных актах и иных процессуальных и платежных документах.

В соответствии с п. 11.1, 11.1.1, 11.1.3 должностного регламента ФИО2 эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава-исполнителя оценивалась по выполняемому объему работы, интенсивности труда и качеству выполненной работы. Согласно п. 5.4 своего должностного регламента, ФИО2 нес дисциплинарную ответственность за ухудшение показателей своей профессиональной служебной деятельности.

Кроме этого в служебной деятельности ФИО2 руководствовался ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от ..., ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... (далее – Закон об исполнительном производстве) и нормами кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, при принятии решений об окончании исполнительных производств ФИО2 руководствовался ст. 6, 14 и 47 Закона об исполнительном производстве.

При принятии решения об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 47 Закона об исполнительном производстве, ФИО2 был обязан принимать исчерпывающие меры, направленные на взыскание суммы денежных средств, указанной в постановлении о возбуждении исполнительного производства, после чего принять законное и обоснованное решение об окончании исполнительного производства, указав в постановлении соответствующий пункт ст. 46, 47 настоящего закона.

Занимая должность судебного пристава - исполнителя, ФИО2 достоверно знал о том, что согласно требованию п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, ..., в точно неустановленное время, имея на исполнении исполнительные производства, из иной личной заинтересованности, движимый стремлением искусственного завышения эффективности своей работы и показателей по службе, желанием повышения своего авторитета перед руководством и создания о себе мнения, как о сотруднике, который в полном объеме и оперативно использует свои должностные полномочия, ФИО2, фактически не предпринимая возложенных на него должностным регламентом исчерпывающих мер по взысканию с должников денежных средств, решил внести в официальные документы – постановления об окончании исполнительных производств заведомо ложные сведения о фактическом исполнении требований исполнительного документа, указав в качестве оснований для окончания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в фиктивном завышении показателей работы, посредством незаконного окончания находящихся на исполнении исполнительных производств, ФИО2, осознавая, что своими действиями он нарушает предусмотренные ч. 2 Закона «Об исполнительном производстве» интересы государства, выраженные в надлежащем обеспечении органами ФССП России правильного и своевременного исполнения актов, документов других органов и должностных лиц, совершает действия, явно противоречащие целям и задачам УФССП России по РСО-Алания и таким образом препятствует его нормальной работе, направленной на взыскание денежных средств с должников, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями по взысканию денежных средств в рамках находящихся на исполнении исполнительных производств, ..., действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании искусственного завышения показателей по службе, создания мнения о важности своей роли в повышении показателей ... отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания и стремлении повышения своего авторитета перед руководством, в нарушение п. ст. 4, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... и п. 3.4.2, 3.4.4, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ... своего должностного регламента, находясь в служебном кабинете № ... отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания, расположенном в здании ... по ..., РСО-Алания, решил заведомо незаконно окончить исполнительные производства и внес заведомо ложные сведения в официальные документы - постановления об окончании исполнительных производств, указав в качестве оснований для окончания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Заведомо незаконно оканчивая исполнительные производства, ФИО2 понимал, что данные документы порождают юридически значимые последствия в виде неуплаты (не взыскания) в счет организаций задолженности и будучи непосредственно осведомленным о порядке окончания исполнительных производств, совершил действия вопреки интересам службы, явно противоречащие общим задачам и требованиям УФССП России по РСО-Алания по взысканию денежных средств с должников. Несмотря на свою осведомленность о возможных последствиях и причиненном ущербе организациям, ФИО2 умышленно, из иной личной заинтересованности, вынес постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств, не принимая мер к взысканию денежных средств.

Своими незаконными действиями, выразившимися в незаконном окончании ... исполнительных производств в количестве 284 штук и в непринятии мер к взысканию с должников денежных средств на общую сумму 192309 рублей, ФИО2 нарушил охраняемые законом интересы государства, выраженные в, определенном ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ..., должном обеспечении исполнения исполнительных документов с целью взыскания денежных средств в пользу указанных организаций.

Следователь следственного отдела по ... следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ...-Алания, старший лейтенант юстиции ФИО3, с согласия руководителя следственного отдела по ... следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ...-Алания ФИО4, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании ФИО2 вину свою признал в полном объеме и показал, что он согласен с ходатайством о прекращении уголовного дела, согласен выплатить штраф, просит учесть, что у него на иждивении двое малолетних детей.

Помощник прокурора ... ФИО1 ходатайство поддержал, полагая, что дело в отношении ФИО2 подлежит прекращению, штраф просит назначить с учетом материального положения ФИО2

Защитник- адвокат Алборов В.Л. просил уголовное дело прекратить и назначить ФИО2 судебный штраф в минимальном размере.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежит удовлетворению.

Суд считает, что выдвинутые в отношении ФИО2 обвинения подтверждаются доказательствами, собранными по уголовному делу.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд, по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, прекращает уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

ФИО2 впервые совершил умышленные преступления небольшой и средней тяжести, вину в инкриминируемых ему деяниях признал полностью, и чистосердечно раскаялся, ранее не судим, материальный ущерб преступлениями не причинен, ущерб в виде морального вреда причинён интересам государства, в содеянном раскаялся, положительно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

В счёт заглаживания причинённого интересам государства и общества вреда ФИО2 перечислил ... 2957.90 рублей, что подтверждается кассовым чеком и благодарственным письмом Заведующей детским са... РСО-Алания.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное и семейное положение ФИО2

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворение ходатайства о прекращении уголовного дела и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Учитывая, что в ходе уголовного судопроизводства, в соответствии со ст. 50 УПК РФ к участию в уголовном деле была привлечена адвокат Сланова И.Р., суд считает необходимым произвести оплату услуг защитника за счёт средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 446.1 - 446.2 УПК РФ, суд,

постановил:

Ходатайство следователя следственного отдела по ... следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ...-Алания ФИО3, о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

ФИО2 освободить от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело, по уголовному делу, по обвинению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч.1 ст.292 УК РФ, с назначением судебного штрафа.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства, который подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ИФНС России по ...

РСО-Алания

КПП: 151101001

ИНН налогового органа и его наименование: 1511016482 УФК по РСО-Алания

ОКТМО: 90640000

номер счета получателя платежа: 40...

Наименование банка: ГРКЦ НАЦ.БАНКА РСО-Алания

БИК: 049033001

Код бюджетной классификации (КБК): 18...

Наименование платежа: Судебный штраф

Разъяснить обязанность об уплате штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа суде, или судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Процессуальные издержки-вознаграждение адвоката Слановой И.Р., за оказанную ею юридическую помощь ФИО2 в уголовном судопроизводстве, в соответствии со ст. 50 УПК РФ осуществить за счёт средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховный суд РСО-Алания суда в течение 10 суток со дня его вынесения

Судья К.Б. Тахоев

Копия верна: