Постановление № 5-115/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-115/2018

К делу № 5-115/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 30.01.2018 года в 15 часов 00 минут, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, распространял информационные бюллетени «<данные изъяты>» (январь-февраль 2018 года), которые Постановлением ИК Ростовской области от 20.01.2018 г. №20-1 «Об информационном бюллетене «<данные изъяты>» (январь-февраль 2018 года), признаны предвыборным агитационным печатным материалом, изготовленным с нарушением требований избирательного законодательства РФ.

В судебном заседании ФИО3 не оспаривал обстоятельств совершенного правонарушения, вину признал, суду пояснил, что не был осведомлен о том, что нельзя распространять информационные бюллетени.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются: 1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов); 2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона); 3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; 4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.

Согласно п. 2 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Пунктом 6 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено, что запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, установленных пунктом 7 статьи 49 настоящего Федерального закона, пунктами 3 и (или) 5 настоящей статьи

Из материалов дела следует, что на основании Постановления ИК Ростовской области от 20.01.2018 г. № 20-1 «Об информационном бюллетене «<данные изъяты>» (январь-февраль 2018 года) печатный материал «<данные изъяты>» (информационный бюллетень, январь-февраль 2018 года признан содержащим признаки предвыборной агитации, а также предвыборным агитационным печатным материалом, изготовленным с нарушением требований избирательного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь членом политической партии КПРФ, действуя самостоятельно, 30.01.2018 года распространял печатный предвыборный агитационный материал - информационные бюллетени «<данные изъяты>» (январь-февраль 2018 года) на территории Малокирсановского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Таким образом, судья пришел к выводу, что вина ФИО3 нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 09.02.2018 г. (л.д. 1), объяснениями исполняющего обязанности секретаря партийной организации КПРФ ФИО1. (л.д. 7); информацией председателя Территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского район Ростовской области ФИО4 от 31.01.2018г. (л.д. 8); информацией главы Администрации Матвеево-Курганского район Ростовской области ФИО5 от 19.01.2018г. (л.д. 10); информацией Главы Малокирсановского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области ФИО6 от 31.01.2018г. (л.д. 15); объяснениями Главы Малокирсановского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области ФИО6 от 08.02.2018г. (л.д. 18); объяснениями ФИО2 (л.д. 19).

Судья приходит к выводу, что вина ФИО3 полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ как распространение в период подготовки и проведения выборов, печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф ФИО3 должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам:

<данные изъяты>).

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Печатный агитационный материал - информационные бюллетени «<данные изъяты>» (январь-февраль 2018 года) в количестве 20 штук, хранящиеся при деле – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 5 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Алейнер