Решение № 2А-1324/2021 2А-1324/2021~М-1062/2021 М-1062/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1324/2021

Дело №2а-1324/2021 г.

46RS0006-01-2021-001596-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего-судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Скобелевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем пенсии по старости, которая является его единственным доходом и составляет 11 593,52 рубля. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № ***-ИП от 21.12.2018 года было наложено взыскание на пенсию заявителя в размере 50%. Он обращался в ОСП по г. Железногорску с заявлением об уменьшении процента взыскания, однако его заявление осталось без ответа. С учетом последующего уточнения заявленных требований просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по удержанию из пенсии суммы 50%, после которой должнику оставалась сумма меньше величины прожиточного минимума; обязать вернуть на счет «Почта банк» излишне списанные денежные средства в сумме 2941 рубль.

Определением от 15.06.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, извещенная надлежащим образом не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Так же указала, что 20.05.2021 года должник обратился в ОСП по Железногорскому району с заявлением об уменьшении процента взыскания с пенсии. Постановлением от 15.06.2021 года был уменьшен процент взыскания с пенсии с 50% до 20%. Указанное постановление было направлено в электронном виде в Пенсионный фонд РФ. Так как Пенсионный фонд принимает постановления к исполнению со следующего месяца. То 23.06.2021 года на депозит ОСП по Железногорскому району поступила сумма удержаний в размере 50% (5796,76 рублей). 20.07.2021 года судебным приставом-исполнителем было направлено требования в адрес взыскателя о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Представитель административного ответчика УФССП Росси по Курской области, извещенный дате, времени и мете рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным выше Федеральным законом.

В соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не допускается обращение взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ст. 26 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удержания из пенсии производятся на основании исполнительных документов в размере, не превышающем 50% размера установленной пенсии.

Исходя из приведенной выше нормы, пенсия является денежным обеспечением и в категорию выплат, на которые не допускается обращение взыскания по исполнительным документам, не включается.

Судом установлено, что 21.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «МУП ЕРЦ»», предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени.

18.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому постановлено об удержаниях в размере 50% ежемесячно.

Данное постановление обжаловано не было.

20.05.2021 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области с ходатайством об уменьшении удержаний по исполнительному документу, поскольку в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 03.02.2021 года №94-па величина прожиточного минимума для пенсионеров в Курской области установлена в размере 8 737 рублей. Размер же суммы, оставшейся после удержания составляет 5796,76 рублей, что меньше вышеуказанной суммы прожиточного минимума.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 от 15.06.2021 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, а именно по обращению взыскания на пенсию ФИО1 в размере 50%.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № ***-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО1 в размере 20%.

Указанное постановление было направлено в электронном виде в Пенсионный фонд РФ.

В настоящее время удержания из пенсии по исполнительному производству № ***-ИП с ФИО1 производятся в размере 20%.

Так как Пенсионный фонд РФ принимает постановления к исполнению со следующего месяца, то 23.06.2021 года на депозит ОСП по Железногорскому району поступила сумма удержаний в размере 50% (5796,76 рублей).

20.07.2021 года судебным приставом-исполнителем было направлено требования в адрес взыскателя о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 2941 рубль.

При таких обстоятельствах суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району ФИО2 законно и обосновано было вынесено постановление от 18.05.2021 года об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому постановлено об удержаниях в размере 50% ежемесячно.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от 18.05.2021 года об обращении взыскания на доходы должника, а именно по обращению взыскания на пенсию ФИО1 в размере 50% соответствуют требованием действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушены, то суд не находит оснований для возврата удержанных на основании указанного постановления денежных средств в адрес ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании вернуть денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья: Н.И. Смолина