Решение № 2-1136/2017 2-1136/2017~М-1197/2017 М-1197/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1136/2017

Дело № 2-1136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 07 декабря 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1, материального истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района в интересах ФИО2 к АО «Читаэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет начисленной на основании общедомового прибора учета электроэнергии платы на ОДН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах ФИО2, неопределенного круга лиц к АО «Читаэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет начисленной на основании общедомового прибора учета электроэнергии платы на ОДН по адресу: <адрес>, по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 за период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. включительно.

07.12.2017 г. в судебном заседании процессуальный истец с согласия материального истца в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменил, просил обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет начисленной на основании общедомового прибора учета электроэнергии платы на ОДН по адресу: <адрес> по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 за период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. включительно.

Представитель процессуального истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Материальный истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что их дом 1955 года, капитальный ремонт, в т.ч. внутренних электросетей, не производился. Установили ОДПУ где то в 2012-2103 г. без согласия жильцов, уведомлений об его установке и вводе в эксплуатацию не давали. Обследовали ли дом перед установкой ОДПУ ему неизвестно. Узнал об установке ОДПУ в их доме в августе 2015 г., когда предъявили документы о долге по ОДН. Если капитальный ремонт доме не производился, ОДПУ не устанавливается. В мае 2017 г. он брал выписку по ОДН, ему перерасчет не произвели, поэтому в августе 2017 г. он обратился в прокуратуру.

Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения, суду пояснила, что ОДПУ установлен и введен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, начисления производились по нему.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, представила письменный отзыв на них, суду пояснил, что прибор учета установлен ими для учета закупаемой тогда у Бурятэнегосбыта электроэнергии, расчета с гарантирующим поставщиком. По нормативам начисление ОДН подлежит, когда ОДПУ выведен из эксплуатации или не установлен, акт ввода в эксплуатацию составлен надлежащим образом, присутствия собственников не требовалось, присутствовал представитель управляющей организации ООО «Дом», согласно реестра управляющих организаций, который ведется органами местного самоуправления, т.к. прибор учета был установлен на границе балансовой принадлежности, может быть использован как ОДПУ. Гарантирующий поставщик вправе производить начисления за ОДН, если нет договора энергоснабжения с управляющей организацией, его не было с ООО «Дом», т.к. она не исполняла решения собственников о выборе способа управления, не заключала договор. Не делали обследования дома, т.к. такой обязанности у них нет, не представлено актов об аварийности данного дома.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок расчета платы за электроэнергию на ОДН регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 с учетом положений ФЗ №261.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой, в т.ч. электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в срок до 01 июля 2012 г.

Согласно ч.12 ст. 13 ФЗ №261, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до 01 июля 2012 г., действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе.

Аналогичные последствия невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учета и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учета указаны в п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее Положение №442).

Судом установлено, что истец ФИО2 проживает по постоянному месту жительства в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>, является ее сособственником, пользуется коммунальной услугой – электроэнергия, и осуществляет ее оплату, лицевой счет открыт на него.

Согласно акта проверки приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 060718 от 28.05.2012 г., составленного в связи с вводом в эксплуатацию общедомового прибора учета, он составлен в присутствии представителей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», ООО «Дом». При этом собственники помещений в данном МКД либо представители не присутствовали, уведомлены об этом не были, доказательств обратному суду не представлено.

Тем самым ОДПУ установлен сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» на МКД до истечения установленного ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 срока, когда данная обязанность должна была быть исполнена собственниками помещений в МКД – до 01.07.2012 г.? т.е. неправомерно, без наличия решения собственников об этом, без их ведома и участия, без заключения с ПАО «МРСК Сибири» соответствующего договора на установку ОДПУ. Довод представителя третьего лица ПАО «МРСК Сибири» о том, что она был ими установлен для учета приобретенной электроэнергии у гарантирующего поставщика и расчетов с ними, является неправдивым, необоснованным, опровергается вышеуказанным актом проверки приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 060718 от 28.05.2012 г., в котором прямо указано, что он составлен в связи с вводом в эксплуатацию общедомового прибора учета.

Согласно представленного истцом финансово-лицевого счета, а также исходя из пояснений участников процесса, других материалов дела, ему начисляется и за ним значится задолженность за предоставленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН), начисление произведено по показаниям данного ОДПУ.

Согласно приказа Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Из данного документа следует, что установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе установить общедомовой прибор учета за счет собственных средств, если подтверждена техническая возможность их установки, о чем должен быть составлен акт по установленной форме, и после 01.07.2012 г.

В связи тем, что прибор учета в данном МКД был установлен неправомерно, в нарушение требований действующего законодательства, потому не может быть использован для расчетов за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с собственниками помещений многоквартирного дома. Следовательно, произведенные АО «Читаэнергосбыт» начисления платы за электрическую энергию истцу на основании показаний ОДПУ, установленного с нарушением процедуры, является не правомерным.

В период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. начисления ОДН истцу превышали потребление по нормативу, что следует из лицевого счета, в связи с чем суд считает требование о перерасчете платы за ОДН по нормативу обоснованным. Добросовестные потребители по закону должны оплачивать только ту электроэнергию, которая действительно была использована на содержание общего имущества дома, и не обязаны возмещать убытки, причиненные ресурсоснабжающей организации в результате действий иных лиц. При этом перерасчет должен быть произведен по нормативам потребления электрической энергии населением в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета в Республике Бурятия согласно приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 5/8 от 28.12.2012 г.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор был вправе обратиться в суд с данным иском в интересах ФИО2

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Кабанский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кабанского района в интересах ФИО2 к АО «Читаэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет начисленной на основании общедомового прибора учета электроэнергии платы на ОДН удовлетворить.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести ФИО2 по квартире по адресу: <адрес>, перерасчет ранее начисленной на основании общедомового прибора учета электроэнергии платы на ОДН, по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 за период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. включительно.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятиячерез Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов