Решение № 2А-4781/2019 2А-4781/2019~М-4225/2019 А-4781/2019 М-4225/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-4781/2019

дело №а-4781/2019

УИД 26RS0№-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением (в последующем с уточненным) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о способах совершения хищений из магазинов.

Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto установлен факт размещения инструкции по совершению хищений товаров в магазинах (шоплифтинг), включающей в себя советы о том, как вывести из строя либо обойти специальное оборудование магазинов, предназначенное для предотвращения выноса неоплаченных товаров, как не вызвать подозрение у охраны торговых объектов при совершении хищений и избежать ответственности в случае обнаружения хищения.

Размещение на вышеуказанном сайте инструкций по совершению хищений имущества из магазинов, способов избегания правовых последствий за совершенные деяния, способствуют созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступления и убежденности в безнаказанности, чем побуждает к их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Просит признать информацию размещенную на интернет-сайте https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницу с адресом https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор <адрес>, ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились.

От ответчика Управление Роскомнадзора по СКФО имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано, что интернет-страницу https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto отсутствует в Едином реестре доменных имен, доступ к данному адресу не установлен.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Судом установлено, что указанная интернет-страницу https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto находится в свободном доступе и информация, указанная на данных страницах может побудить неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой ил религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в том числе, информация оправдывающая противоправное поведение.

Указанные на интернет - странице https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия, что подтверждается экранными копиями данных интернет-страниц.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию создающей предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, противоправных действий, в том числе уголовно-наказуемых деяний.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о способах совершения хищений из магазинов.

Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto установлен факт размещения инструкции по совершению хищений товаров в магазинах (шоплифтинг), включающей в себя советы о том, как вывести из строя либо обойти специальное оборудование магазинов, предназначенное для предотвращения выноса неоплаченных товаров, как не вызвать подозрение у охраны торговых объектов при совершении хищений и избежать ответственности в случае обнаружения хищения.

Размещение на вышеуказанном сайте инструкций по совершению хищений имущества из магазинов, способов избегания правовых последствий за совершенные деяния, способствуют созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступления и убежденности в безнаказанности, чем побуждает к их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-сайте с адресом https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>, несовершеннолетние. Свободный доступ к указанным страницам Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к совершению преступления граждан, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию размещенную на интернет-сайтах https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto - распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы с адресами https://mybusiness.md/ru/coffee-new/item/8730-neobychnye-sposoby-krazhi-tovara-iz-supermarketov-foto в Единым реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин