Решение № 2-1054/2021 2-1054/2021~М-1253/2021 М-1253/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1054/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Шаучунайте Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1054/2021 по иску Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки,

установил:

В обоснование иска указано, что в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступило обращение от 08.06.20210 *номер скрыт* с просьбой проверки факта самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость собственником жилого помещения по адресу: *адрес скрыт* является ФИО1

На основании распоряжения Службы от 12.03.2021 *номер скрыт* в отношении ответчика назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Уведомлением *номер скрыт* от 15.03.2021 назначено проведение осмотра жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, на 12 мая 2021 г. в 12 час. 00 мин.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлено Службой в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением.

Вышеуказанное распоряжение и уведомление получено ответчиком, о чем свидетельствует уведомление о вручении и отчет об отслеживании РПО *номер скрыт*

К назначенному времени 12.05.2021 на проверку ФИО1 не явилась, доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждается актом от 12.05.2021.

В ходе проверки собственником не предоставлены в Службу доказательства отсутствия в жилом помещении *номер скрыт* МКД *номер скрыт* перепланировки и (или) переустройства.

Неисполнение ответчиком законных требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью собственниками помещений жилого *адрес скрыт*.

С учетом изложенного истец просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ специалистам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки в жилое помещение, расположенное по адресу: *номер скрыт*.

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 63 указанного Постановления, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представитель.

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с письменного согласия представителя истца.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 4.2 ЖК РФ установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц: о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: *адрес скрыт*, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривается ответчиком.

08 июня 2020 г. в Службу поступило обращение о проведении проверки по факту самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Распоряжением руководителем Службы 12 марта 2020 *номер скрыт* в отношении ФИО1 была назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки информации о самовольном переустройстве жилого помещения.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлено Службой в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением.

Вышеуказанное распоряжение и уведомление получено ответчиком, о чем свидетельствует уведомление о вручении и отчет об отслеживании РПО *номер скрыт*.

К назначенному времени 12.05.2021 на проверку ФИО1 не явилась, доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждается актом от 12.05.2021.

Таким образом, реализация Службой государственного жилищного надзора Иркутской области полномочий по жилищному надзору в отношении собственника помещения в многоквартирном доме по факту самовольного переустройства жилого помещения является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.

Суд приходит к выводу, что не предоставление ответчиком доказательств отсутствия перепланировки и переустройства, а также соблюдения требований законодательства при их проведении, не предоставление доступа в квартиру в целях проведения проверки может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома. В этой связи, заявленные требования Службы, направленные на понуждение ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для рассмотрения обращения в порядке, установленном законом, осуществления контроля, выполнения возложенных на Службу обязанностей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, для проведения внеплановой выездной проверки.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья: О.И. Плындина